低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，發(fā)展?jié)摿�巨大，市場前景廣闊。2025年政府工作報告中，明確提出要“推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”，這無疑為低空經(jīng)濟指明了發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)各界如何理解和踐行國家對低空經(jīng)濟發(fā)展的政策要求呢?為此，我們專訪了中興通訊副總裁、無線及算力產(chǎn)品經(jīng)營部戰(zhàn)略架構(gòu)總經(jīng)理唐雪，她提出了安全、規(guī)模、成本效益是低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵考量的觀點，并結(jié)合中興通訊的實踐經(jīng)驗進行了闡述。

　　安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的底線，需要統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系

　　隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，安全事件也越來越多，去年國內(nèi)某機場出現(xiàn)無人機擾航事件、今年五一期間某景區(qū)觀光直升機墜毀事件等，低空安全問題確實面臨極大挑戰(zhàn)。唐雪提到，我們需要用辨證和發(fā)展的眼光看低空安全問題，安全是低空經(jīng)濟健康發(fā)展的基石，而不是束縛，我們應(yīng)該以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新來筑牢安全防線，平衡好安全和發(fā)展的關(guān)系，從而推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。唐雪認為在低空安全管控方面需要做好如下三個方面：

　　第一：定規(guī)則，制定低空安全運行標準規(guī)范，包括空域劃設(shè)、無人機運行識別信息上報、隔離飛行規(guī)范等，同時明確低空安全管控責任主體、執(zhí)法規(guī)則、執(zhí)法手段等。

　　第二：強裝備，就是提升飛行器本體的安全可靠性，這里特別強調(diào)信創(chuàng)，如飛行器導(dǎo)航系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、航電系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的國產(chǎn)化，既要避免失控，也要防止被控。

　　第三：建設(shè)施，構(gòu)建低空安全運行和監(jiān)管的數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施，保障高密度、異構(gòu)化飛行安全。

　　當前，中興通訊在低空裝備領(lǐng)域研制的航電系統(tǒng)、操作系統(tǒng)具備高性能和自主可控。同時，以5G-A通感結(jié)合頻譜偵測、光電探測等構(gòu)建的多元融合感知系統(tǒng)可以為不同的低空安防場景提供高可靠的探測和反制。去年中興通訊聯(lián)合中國移動構(gòu)建的橫琴低空通感+光電的雷視聯(lián)動探測系統(tǒng)，為澳門回歸25周年大型活動提供了低空安全保障。

　　沒有規(guī)模談不上經(jīng)濟，價值場景、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)閉環(huán)是實現(xiàn)低空經(jīng)濟規(guī)模化的關(guān)鍵路徑

　　我們現(xiàn)在看到低空經(jīng)濟數(shù)千億的規(guī)模主要體現(xiàn)在上游飛行器制造端，確實我國研制的無人機在全球占據(jù)70%以上份額，但是低空經(jīng)濟下游業(yè)務(wù)應(yīng)用還停留在碎片化階段。沒有下游應(yīng)用端的發(fā)展，低空經(jīng)濟難于持續(xù)規(guī)�；�增長。針對這個問題，唐雪提出要從價值場景、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)閉環(huán)三個方面協(xié)同來推進低空經(jīng)濟規(guī)�；�發(fā)展。

　　首先是價值場景的培育，當前應(yīng)優(yōu)先聚焦高價值、高反差效率的低空業(yè)務(wù)和區(qū)域。例如，末端物流配送可瞄準醫(yī)療急救物資、緊急文件、高科技測試樣本等高價值、高溢價物品，干支線物流配送可聚焦在相鄰城市間物流即時送以及跨越江河山川等 “高反差” 自然環(huán)境區(qū)域。

　　其次是基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，要致富先修路，這是經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯。當前急需建設(shè)低空規(guī)模運營的監(jiān)管服務(wù)平臺、起降設(shè)施、通導(dǎo)監(jiān)及氣象設(shè)施等基本的低空基礎(chǔ)設(shè)施。

　　還有就是構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)，低空經(jīng)濟的商業(yè)邏輯類似于高速公路，各地陸續(xù)成立的低空運營公司是構(gòu)建商業(yè)閉環(huán)的關(guān)鍵角色，類似于高速公路公司。目前這些公司的完全運作尚待時日。

　　中興通訊在很多低空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，以價值場景業(yè)務(wù)應(yīng)用為切入點，已經(jīng)構(gòu)建了相應(yīng)場景的商業(yè)小閉環(huán)。例如在山東泰山，泰山管委會、中國移動、豐翼科技和中興通訊合作，通過5G-A通感網(wǎng)絡(luò)支持開展無人機物流配送，構(gòu)建了景區(qū)配送的價值應(yīng)用模式。

　　低空經(jīng)濟是以較小的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本拉動萬億級的市場規(guī)模

　　根據(jù)前瞻研究院等咨詢機構(gòu)的分析，在2024年低空經(jīng)濟市場規(guī)模構(gòu)成比例中，上游飛行器制造業(yè)占比88%，飛行業(yè)務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)保障的占比分別只有個位數(shù)。據(jù)預(yù)測，到2030年低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到2萬億，其中飛行器制造占比約55%，低空業(yè)務(wù)應(yīng)用占比約40%，而基礎(chǔ)設(shè)施保障僅占5%左右，也就是說以1千億左右的低空基礎(chǔ)設(shè)施投入帶動2萬億的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　而從低空基礎(chǔ)設(shè)施投資成本分析，按照低空基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)四張網(wǎng)的構(gòu)成，以深圳為例，設(shè)施網(wǎng)規(guī)劃到2026年建成1200個起降點，航路網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)招標建設(shè)中(一期投資5億)，空聯(lián)網(wǎng)這塊據(jù)估算5G-A通感基站預(yù)計2000多個可實現(xiàn)全域覆蓋。據(jù)此可以粗略估算在低空基礎(chǔ)設(shè)施投資中，起降設(shè)施占比最高達到60%以上，而核心設(shè)施空聯(lián)網(wǎng)和低空平臺投資占比分別不到20%。