“確立行業(yè)標準，挑戰(zhàn)很大。”乾通互連副總裁、微蜂網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人張銳接受創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)記者采訪時坦言。

　　近幾年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新正漸入佳境，眾多創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)催生了諸多社保服務需求。在這樣的背景下，行業(yè)涌現(xiàn)出一批社保服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在短時間內(nèi)迅速成長起來并持續(xù)獲得資本市場支持。

　　這樣一種局面，張銳——一個行業(yè)老兵、人力資源服務KOL(意見領袖)，為何仍有文章開頭的擔憂?這個行業(yè)究竟存在什么問題?

　　1、千億級市場缺乏行業(yè)標準

　　人力資源和社會保障部發(fā)布的《人力資源服務行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2016年全國人力資源服務市場全年營業(yè)總收入達11850億元。

　　社寶科技創(chuàng)始人李賢威向創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)記者表示，人力資源服務市場可以分為前市場與后市場，“前市場包括招聘、測評、職前培訓等，后市場包括入離職、合同、薪資、考勤、社保、福利等，在發(fā)達國家后市場大于前市場，可以遇見中國未來也是如此”。保守估算，社保服務市場在千億級。

　　張銳認為：“未來3-5年(人力資源服務市場)至少10家企業(yè)達到百億市值。”以社保服務為主營業(yè)務的51社保網(wǎng)、金柚網(wǎng)均已斬獲億元級融資，成長為行業(yè)獨角獸也只是時間問題。

　　與高速成長不匹配的是，社保服務行業(yè)仍舊缺乏行業(yè)標準。

　　由于斷繳、漏繳影響企業(yè)員工買房、子女上學、就醫(yī)報銷等情況時有發(fā)生，而行業(yè)至今尚無統(tǒng)一的監(jiān)管標準。在標準化模塊化和服務細節(jié)要求上也不夠完善。

　　各地社保局政策也不統(tǒng)一，比如廣東交的社保和北京交的社保，申報、待遇、理賠差別很大。企業(yè)的社保表不盡相同，雖然有社保法作為規(guī)范，但小微企業(yè)從業(yè)者對其只是一知半解。如果全國的社保政策和表格都能統(tǒng)一，行業(yè)數(shù)據(jù)交互起來效率將大幅提高。

　　總體而言，社保服務行業(yè)發(fā)展處在初級階段，尚無統(tǒng)一的行業(yè)標準。

　　2、政策復雜性加大行業(yè)標準建立難度

　　國內(nèi)各地社保政策極具復雜性。

　　社會保險政策涉及到多個險種，中國特色的統(tǒng)帳結合社會保險制度設計時借鑒與揉合了多種經(jīng)驗，既有“現(xiàn)收現(xiàn)付制”也有“基金積累制”，而且各地探索試點形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大，部分群體涉及歷史沿革與改制并軌等問題，更加大了復雜性。

　　隨著企業(yè)走出去跨地區(qū)經(jīng)營成為常態(tài)，由于社保政策實務的屬地差異性大，跨地區(qū)社保經(jīng)辦難度加大。

　　據(jù)51社保網(wǎng)發(fā)布的《中國企業(yè)社保白皮書2017》顯示，跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)比例從2016年的49.05%增加到2017年的54%，提升了5個百分點;50-100人企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營比例在2017年首次突破了50%，達到了52.2%。這標志著我國50人以上企業(yè)已經(jīng)全面進入全國經(jīng)營常態(tài)化階段。

　　各地政策復雜，跨地區(qū)經(jīng)辦難度大，使得行業(yè)遲遲未能形成統(tǒng)一標準。

　　3、建立行業(yè)標準的2點思路

　　如何建立起行業(yè)標準，一直是行業(yè)相關政府部門和企業(yè)高度關注的問題。目前來看，大致存在2點思路：

　　第一是各地政策的統(tǒng)一。

　　在2017年第五屆中國企業(yè)社保高峰論壇上，人社部社會保險基金管理中心朱文處長就曾呼吁，各地社會保險政策應該盡可能實現(xiàn)統(tǒng)一。當然，從國情的客觀復雜性出發(fā)，社保政策的相對統(tǒng)一需要一個漫長的過程。

　　第二是社保服務標準的建立。

　　社保服務標準的建立有賴于行業(yè)相關政府機構和企業(yè)的共同推進。2017年，51社保網(wǎng)發(fā)布了《社保公積金代理服務標準》(中英雙語)。據(jù)悉，這是國內(nèi)第一個完全以客戶為中心的社保公積金代理服務標準。

　　該標準在國內(nèi)首次明確了社保服務的量化指標，提出了可規(guī)避基本服務爭議的“青銅三項”(合格級)，可保障可靠服務質量的“白銀七項”(建議級)，以及有機會達到優(yōu)秀服務品質的“黃金十項”(推薦級)，并附錄了服務機構內(nèi)部服務運營體系、服務機構選擇簡明指引等資料。

　　此外，社寶科技出版的《2017社會保障白皮書》也包含了社保服務的標準。社保服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)對于建立行業(yè)服務標準的積極嘗試，正是行業(yè)服務升級的體現(xiàn)，也是推動行業(yè)建立起統(tǒng)一標準的重要力量。