本文來自于微信公眾號 AIGC開放社區(qū)，作者：AIGC開放社區(qū)。

　　昨晚，全球最大金融媒體CNBC消息，OpenAI向特朗普政府提交了一份最新的15頁報告，從監(jiān)管政策、出口限制、AI基礎(chǔ)設(shè)施等多個維度介紹了，美國該如何保持全球AI領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　特朗普上臺后，立刻就廢除了拜登時期發(fā)布的14110號非常嚴(yán)厲的AI監(jiān)管命令，并要求在180天內(nèi)提交一份有效的AI發(fā)展計劃。而這份報告就是計劃之一。

　　OpenAI在原報告中寫道:“盡管美國目前在AI領(lǐng)域仍保持領(lǐng)先，但DeepSeek顯示我們的領(lǐng)先優(yōu)勢并不大，并且正在縮小。”

　　下面「AIGC開放社區(qū)」將根據(jù)原報告，為大家解讀一下重要內(nèi)容。

　　AI出口管制

　　OpenAI認(rèn)為，全面的出口控制策略不應(yīng)僅僅限制AI技術(shù)流向中國，更應(yīng)確保美國在全球AI擴(kuò)散中占據(jù)優(yōu)勢，推動更多國家采用基于民主價值觀的AI系統(tǒng)。

　　包括維持AI擴(kuò)散規(guī)則的三層框架，并對其進(jìn)行關(guān)鍵修改以擴(kuò)大第一層國家的數(shù)量。第一層國家為承諾遵循民主AI原則，通過部署AI系統(tǒng)為公民促進(jìn)更多自由的國家，應(yīng)包括美國盟友以及致力于民主AI原則且美國AI基礎(chǔ)設(shè)施(如芯片)被轉(zhuǎn)移到非第一層國家風(fēng)險較低的國家。

　　對于這些國家，美國商業(yè)外交政策應(yīng)鼓勵跨境資本流動，推廣優(yōu)化國內(nèi)芯片設(shè)計的軟件框架;協(xié)調(diào)全球禁止與中國結(jié)盟的AI基礎(chǔ)設(shè)施，例如，華為芯片。

　　第二層國家為那些在防止出口管制芯片和其他美國開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)移到或被第三層國家使用方面存在歷史問題的國家。美國商業(yè)外交策略在這些國家仍應(yīng)尋求擴(kuò)大市場份額，但需更加謹(jǐn)慎，包括加強對美國開發(fā)的AI基礎(chǔ)設(shè)施出口的控制。同時，應(yīng)提供透明的途徑，幫助第二層國家通過采用民主AI原則和更有效地管理芯片轉(zhuǎn)移風(fēng)險，提升到第一層國家地位。

　　第三層國家包括中國以及任何受美國限制的國家，應(yīng)繼續(xù)受到嚴(yán)格的AI系統(tǒng)出口管制，包括現(xiàn)有的先進(jìn)芯片出口管制。此外，該策略還可擴(kuò)大現(xiàn)有管制范圍，例如，將大規(guī)模推理和強化學(xué)習(xí)訓(xùn)練所需的先進(jìn)芯片，以及用于制造先進(jìn)AI芯片和數(shù)據(jù)中心的組件納入管制。

　　AI基礎(chǔ)設(shè)施

　　當(dāng)前，全球有數(shù)千億美元資金等待投資AI基礎(chǔ)設(shè)施。如果美國不迅速行動，這些資金可能會快速流向中國的AI項目。

　　OpenAI提出一系列基礎(chǔ)策略，確�；�礎(chǔ)設(shè)施投資推動經(jīng)濟(jì)增長，使所有美國人受益;最大化AI的可及性;通過將敏感的美國數(shù)據(jù)保留在美國本土，保護(hù)國家安全利益。

　　這些策略包括支持政府已提出的確保足夠資金流向美國AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的解決方案，例如，主權(quán)財富基金等投資工具、政府采購和擔(dān)保、稅收抵免、貸款和其他信用增強工具。

　　此外，OpenAI還提出多項具體舉措:推動《國家傳輸公路法案》，類似1956年的《國家州際和國防公路法案》，加快傳輸、光纖連接和天然氣管道建設(shè)，簡化從聯(lián)邦、州、地方和部落當(dāng)局獲得規(guī)劃、許可和支付批準(zhǔn)的流程，減少基礎(chǔ)設(shè)施項目的延誤，保持美國AI行業(yè)的全球競爭力，確保能源供應(yīng)的可靠和經(jīng)濟(jì)實惠;

　　數(shù)字化政府目前以模擬形式存在的數(shù)據(jù)，使大量公共領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)更易于訪問和機(jī)器讀取，幫助各類AI開發(fā)者，開發(fā)者可與政府合作挖掘新的見解，以制定更好的公共政策;

　　推動美國盟友和伙伴國家之間的《AI協(xié)議》，簡化資本和供應(yīng)鏈的獲取途徑，支持AI基礎(chǔ)設(shè)施和強大的AI生態(tài)系統(tǒng)，參與國家同意共同的標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)數(shù)據(jù)中心和技術(shù)，隨著時間推移，這種合作可擴(kuò)展為一個全球網(wǎng)絡(luò)，與中國AI基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟競爭。

　　監(jiān)管政策建議

　　OpenAI提議建立一個聯(lián)邦政府與私營部門自愿合作的框架，由美國商務(wù)部監(jiān)督，并與AI沙皇協(xié)調(diào)，可考慮重新規(guī)劃美國AI安全研究所的職能。該框架旨在為國內(nèi)AI公司提供一個與聯(lián)邦政府溝通合作的高效渠道，協(xié)調(diào)國家安全和經(jīng)濟(jì)競爭力相關(guān)的專業(yè)知識。

　　該框架將在純自愿和可選的基礎(chǔ)上，與大型AI公司和初創(chuàng)企業(yè)合作，及時了解AI風(fēng)險以及支持美國國家利益的前沿技術(shù)能力，包括在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的安全場所建立沙盒和測試能力;評估美國AI技術(shù)與競爭對手和對手技術(shù)的差距，評估外國模型是否存在后門或惡意影響;協(xié)調(diào)制定評估和保護(hù)前沿模型免受國家安全風(fēng)險的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　為美國AI公司提供工具和機(jī)密威脅情報，以減輕前沿模型帶來的國家安全風(fēng)險，如網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、化學(xué)、生物、輻射和核(CBRN)風(fēng)險，以及應(yīng)對國家行為的威脅。

　　確保州立法不會削弱美國在AI創(chuàng)新方面的領(lǐng)先地位，為美國初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)建沙盒環(huán)境，并為參與企業(yè)提供責(zé)任保護(hù)，包括優(yōu)先于部分州基于前沿模型安全的法規(guī)。

　　例如，加利福尼亞州參議院法案1047，使各類AI公司能夠在不受部分州責(zé)任制度帶來的監(jiān)管不確定性影響下，追求前沿AI技術(shù)，保持美國公共和私營部門的競爭力。

　　DeepSeek對美國AI影響

　　DeepSeek最近發(fā)布的R1模型在美國AI領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響，具有重要的象征意義，因為它反映了中美兩國在全球AI競爭中的態(tài)勢。

　　此外，中國的基礎(chǔ)設(shè)施很有優(yōu)勢，可以集中調(diào)動數(shù)據(jù)、能源、技術(shù)人才以及建設(shè)國內(nèi)芯片等，大力支持DeepSeek發(fā)展，這可能會進(jìn)一步縮小中美之間的AI競爭差距，嚴(yán)重威脅美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　為了應(yīng)對這種局面，OpenAI建議美國政府采取多種措施來鞏固其領(lǐng)先地位。通過強化國際合作，鼓勵其他國家采用符合民主價值觀的AI系統(tǒng)，確保全球范圍內(nèi)更多國家選擇美國的AI技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格的出口控制政策，限制先進(jìn)AI技術(shù)和設(shè)備流向中國等國家。

　　此外，加大對AI基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括數(shù)據(jù)中心、高速網(wǎng)絡(luò)和電力傳輸設(shè)施，以支持AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強AI教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，為未來的AI發(fā)展提供智力支持也是至關(guān)重要的。

　　所以，OpenAI的整份報告都把DeepSeek當(dāng)成中美AI競爭最重要的對手，所有建議策略也是圍繞它來展開。