為貫徹落實(shí)省政府加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，加力推動(dòng)我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、目標(biāo)要求

　　聚焦主體、平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和要素支撐，實(shí)施五大行動(dòng)，加快打造全球一流跨境電商示范中心。到2024年底，全市跨境電商出口同比增長(zhǎng)20%以上，出口額提升至650億元;到2026年底，全市跨境電商出口總量提升到1400億元以上，較2024年翻一番，提前一年完成省政府翻番目標(biāo)，培育跨境電商交易額200億元區(qū)2個(gè)，100億元區(qū)4個(gè)。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施市場(chǎng)主體量質(zhì)提升行動(dòng)。

　　1.壯大跨境電商主體。積極引進(jìn)和培育行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)積極開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。建立梯隊(duì)培育庫(kù)，形成一批年跨境電商交易額1億元、5億元、10億元、50億元重點(diǎn)潛力企業(yè);支持蕭山區(qū)、余杭區(qū)出口規(guī)模超200億元，支持上城區(qū)、拱墅區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)出口規(guī)模超100億元，支持西湖區(qū)、臨平區(qū)、臨安區(qū)出口規(guī)模超50億元。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、錢江海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行浙江省分行，各區(qū)、縣(市)政府]

　　2.推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，遴選16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行分類培育，提升產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化、智能化水平，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)線下選品中心、線上展示專區(qū)，推廣跨境電商小單、高頻、定制生產(chǎn)等柔性供應(yīng)鏈模式，推動(dòng)打造百億元跨境電商出口產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　3.培育跨境電商知名品牌。建設(shè)全球跨境電商知識(shí)服務(wù)中心、全球跨境電商品牌運(yùn)營(yíng)中心、全球跨境電商DTC品牌創(chuàng)新中心、全球跨境電商品牌與設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、全球跨境電商品牌賦能中心等五大中心，集中人才、資本、服務(wù)資源，全方面提升跨境電商企業(yè)品牌打造能力，吸引更多品牌企業(yè)落地杭州。到2027年，培育省級(jí)跨境電商出口知名品牌150個(gè)以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　4.擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮杭州綜合保稅區(qū)和空港保稅物流中心(B型)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口規(guī)模，到2027年跨境電商進(jìn)口規(guī)模超300億元。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展“保稅倉(cāng)+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新業(yè)態(tài)，支持在區(qū)內(nèi)對(duì)符合條件的跨境電商零售進(jìn)口商品開(kāi)展組套等增值服務(wù)。用好網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品跨關(guān)區(qū)退換貨全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)，發(fā)揮全國(guó)唯一消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)—跨境電商質(zhì)量安全專業(yè)委員會(huì)示范作用，積極推進(jìn)OTC藥械進(jìn)口、“免跨保一體化”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提升跨境電商企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、錢江海關(guān)，蕭山區(qū)、錢塘區(qū)政府)

　　(二)實(shí)施平臺(tái)企業(yè)鏈主領(lǐng)航行動(dòng)。

　　5.鞏固平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)。深化跨境電商平臺(tái)合作，支持做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮跨境電商平臺(tái)“吸附效應(yīng)”，集聚上下游企業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，擴(kuò)大全球市場(chǎng)份額。發(fā)揮國(guó)際化跨境電商平臺(tái)落地杭州優(yōu)勢(shì)，提升平臺(tái)生態(tài)圈服務(wù)功能和范圍，吸引更多生態(tài)鏈企業(yè)來(lái)杭發(fā)展，打造全球跨境電商平臺(tái)集聚地。到2027年，打造百億元級(jí)跨境電商平臺(tái)10個(gè)以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　6.發(fā)展“直播+平臺(tái)經(jīng)濟(jì)+跨境電商”融合模式。發(fā)揮杭州直播電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)MCN機(jī)構(gòu)和跨境電商賣家、平臺(tái)開(kāi)展合作，通過(guò)直播矩陣、海外短視頻矩陣和全球達(dá)人矩陣提供全新高效的出海服務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)全球跨境電商直播基地。支持短視頻電商平臺(tái)發(fā)展，積極發(fā)展內(nèi)容電商等新型商業(yè)模式。到2027年，打造省級(jí)直播示范基地10個(gè)以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　7.推廣人工智能技術(shù)應(yīng)用。發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持WEB3.0、大模型企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供營(yíng)銷推廣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)制造等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化解決方案。創(chuàng)新人工智能在跨境電商領(lǐng)域應(yīng)用，形成應(yīng)用示范案例100個(gè)以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　8.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。培育“跨境電商+數(shù)字時(shí)尚”“跨境電商+專業(yè)市場(chǎng)”“跨境電商+工業(yè)設(shè)計(jì)”等特色園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，以及現(xiàn)有園區(qū)的提質(zhì)增效。支持產(chǎn)業(yè)園參與省級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)評(píng)定，推進(jìn)園區(qū)規(guī)�；�、集聚化、品質(zhì)化。到2027年，全市累計(jì)打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個(gè)、百億元園區(qū)5個(gè)。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　9.打造行業(yè)交流合作平臺(tái)。利用全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)平臺(tái)，辦好“絲路電商日”“數(shù)貿(mào)非洲日”等活動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家平臺(tái)企業(yè)與杭州賣家、供應(yīng)商對(duì)接。構(gòu)建“一會(huì)一展一賽”體系，結(jié)合“全球跨境電商峰會(huì)+杭州跨境電商交易會(huì)+全國(guó)三創(chuàng)賽跨境電商實(shí)戰(zhàn)賽”，打造全國(guó)行業(yè)標(biāo)桿展會(huì)。發(fā)揮“海外杭州”自辦展資源優(yōu)勢(shì)，在全球自辦展中疊加跨境電商元素。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)舉辦針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品的海內(nèi)外專場(chǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會(huì)，各區(qū)、縣(市)政府]

　　(三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提效擴(kuò)容行動(dòng)。

　　10.構(gòu)建高效暢達(dá)物流網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化航線補(bǔ)貼政策，改善臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)全球跨境電商物流領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)杭設(shè)立集貨倉(cāng)，打造跨境電商拼箱集貨中心，到2027年，集貨倉(cāng)面積超100萬(wàn)平方米。推動(dòng)“敏感貨物航空運(yùn)輸”試點(diǎn)落地，支持蕭山機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際貨運(yùn)樞紐，聯(lián)動(dòng)全省城市貨站，實(shí)現(xiàn)安檢前置、重量互認(rèn)，探索“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的大通關(guān)模式，到2027年，蕭山機(jī)場(chǎng)累計(jì)運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)航線超30條。發(fā)揮下沙港、東洲國(guó)際港作用，加強(qiáng)與寧波舟山港、上海洋山港等聯(lián)動(dòng)，提升港口集疏運(yùn)能力。以白鹿塘鐵路貨場(chǎng)為支撐，整合周邊鐵路、水運(yùn)、公路等各類物流資源，開(kāi)通中歐班列(杭州號(hào))，發(fā)展“跨境電商+多式聯(lián)運(yùn)”，提升貨物集散能力。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、蕭山區(qū)政府、市交投集團(tuán)、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市郵政管理局、錢江海關(guān)、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)、杭州鐵路辦事處、錢塘區(qū)政府、富陽(yáng)區(qū)政府、杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、杭州港務(wù)集團(tuán)、杭州郵政公司)

　　11.強(qiáng)化海外服務(wù)能力建設(shè)。支持平臺(tái)、物流企業(yè)、賣家設(shè)立海外本地化服務(wù)中心，提供平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、品牌推廣、法律咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，到2027年，新增海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范項(xiàng)目50個(gè)以上。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦、市僑聯(lián))

　　12.發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)作用。鼓勵(lì)國(guó)企布局跨境電商，為構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)揮重要作用，努力成為內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)桿企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家服貿(mào)基金二期的作用，加大“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)投資力度，從源頭引育各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做大跨境電商規(guī)模。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、杭實(shí)集團(tuán)、杭州資本、杭州金投)

　　(四)實(shí)施生態(tài)服務(wù)賦能強(qiáng)基行動(dòng)。

　　13.完善綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)與省級(jí)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，發(fā)揮供應(yīng)鏈和市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信息共享、電商信用、風(fēng)險(xiǎn)防控、金融服務(wù)、智能物流、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域合作。整合海關(guān)、稅務(wù)、外管、金融、保險(xiǎn)、物流等服務(wù)資源，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，提升杭州跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)功能。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、中國(guó)人民銀行浙江省分行、錢江海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　14.健全跨境電商生態(tài)圈。聚焦平臺(tái)、支付、物流等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大通關(guān)報(bào)稅、財(cái)稅合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法律、品牌認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)的培育引進(jìn)，支持服務(wù)商、行業(yè)社群等舉辦各類交流活動(dòng)，認(rèn)定一批市級(jí)跨境電商綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市每年舉辦專場(chǎng)活動(dòng)100場(chǎng)以上，服務(wù)企業(yè)1萬(wàn)家以上。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　15.優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。支持在杭高校推進(jìn)跨境電商學(xué)院和專業(yè)建設(shè)，建立跨學(xué)科聯(lián)合跨境電商人才培養(yǎng)體系，到2027年，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地20個(gè)。加強(qiáng)高端人才班的培訓(xùn)力度，支持各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，支持職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)，構(gòu)建“全球優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+高校專業(yè)培育+精品賽事代訓(xùn)”于一體的杭州特色跨境電商人才體系。[責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　16.強(qiáng)化人才服務(wù)舉措。支持符合條件的跨境電商人才認(rèn)定成為我市高層次人才，按政策享受相應(yīng)待遇;支持符合條件的跨境電商企業(yè)開(kāi)展人才自主評(píng)價(jià);推動(dòng)外籍優(yōu)秀跨境電商人才工作簽證便利化，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持舉辦跨境電商國(guó)際和國(guó)家級(jí)賽事，遴選跨境電商優(yōu)秀項(xiàng)目和人才。建設(shè)中亞創(chuàng)新中心，發(fā)揮全球電商教育發(fā)展聯(lián)盟、絲路電商產(chǎn)教融合國(guó)際共同體作用，創(chuàng)新國(guó)際人才和杭州產(chǎn)業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委人才辦、市人力社保局、市教育局、市科技局、市公安局)

　　17.加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，推出跨境電商全鏈條信用保險(xiǎn)+保單融資等新型融資服務(wù)，為跨境電商小微企業(yè)提供易申請(qǐng)的金融支持。鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，支持成長(zhǎng)型跨境電商企業(yè)投融資，引導(dǎo)規(guī)上跨境電商企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司探索謀劃面向跨境電商企業(yè)的融資增信、匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展面向全托管新模式承保業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)采購(gòu)階段融資增信力度。(責(zé)任單位：市委金融辦、市商務(wù)局、中國(guó)人民銀行浙江省分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司浙江分公司、杭州市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、杭州高科技融資擔(dān)保有限公司、杭州銀行、杭州聯(lián)合銀行)

　　18.引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，編制合規(guī)指引，加快構(gòu)建跨境電商預(yù)防性合規(guī)體系。加強(qiáng)海外法規(guī)研究，發(fā)揮杭州互聯(lián)網(wǎng)法院和國(guó)際商事調(diào)解云平臺(tái)作用，開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)和商事法律服務(wù)，加強(qiáng)境外跨境電商維權(quán)指導(dǎo)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。壯大跨境電商企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍，推進(jìn)海外合規(guī)專家?guī)旖ㄔO(shè)。探索跨境電商企業(yè)合規(guī)預(yù)警服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合理布局，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法院、市貿(mào)促會(huì)、市司法局、錢江海關(guān)，各區(qū)、縣(市)政府]

　　(五)實(shí)施發(fā)展要素優(yōu)化提升行動(dòng)。

　　19.重塑跨境電商頂層設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)2.0提升戰(zhàn)略，2024年9月完成工作方案編制，11月形成跨境電商制度創(chuàng)新清單，年底前形成《中國(guó)(杭州)跨境電商2.0提升戰(zhàn)略方案》初稿，力爭(zhēng)在2025年杭州跨境電商綜試區(qū)成立十周年之際完成方案上報(bào)并由國(guó)家發(fā)布實(shí)施。通過(guò)方案的實(shí)施，打通制度創(chuàng)新堵點(diǎn)，優(yōu)化提升頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)新一輪國(guó)家級(jí)跨境電商綜合改革，形成杭州跨境電商發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、中國(guó)人民銀行浙江省分行、錢江海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　20.提升口岸通關(guān)能力。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè)，優(yōu)化跨境電商出口便捷通關(guān)流程和“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”部門協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式，支持企業(yè)開(kāi)展跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。依法實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)差異化監(jiān)管，優(yōu)化查驗(yàn)率。擇優(yōu)選址，推動(dòng)增設(shè)國(guó)家一類開(kāi)放口岸，提升對(duì)外開(kāi)放能力。(責(zé)任單位：錢江海關(guān)、蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)、市口岸辦)

　　21.改善稅收政策環(huán)境。精簡(jiǎn)優(yōu)化辦稅流程，縮短退稅時(shí)效，降低企業(yè)資金壓力。落實(shí)跨境電商零售出口無(wú)票免稅和所得稅核定征收政策，落實(shí)全國(guó)跨境電商出口退(免)稅操作指引。探索跨境電商監(jiān)管代碼9710、9810出口退稅便利化，為跨境電商企業(yè)營(yíng)造便利化發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局)

　　22.優(yōu)化跨境資金結(jié)算。支持更多銀行和支付機(jī)構(gòu)為跨境電商提供高效、便捷、安全的跨境資金結(jié)算服務(wù)。探索數(shù)字人民幣跨境支付應(yīng)用，支持支付機(jī)構(gòu)參與個(gè)人外匯結(jié)售匯便利化額度項(xiàng)下的個(gè)人匯款。支持在杭跨境支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)全球支付牌照，拓展全球支付網(wǎng)絡(luò)，到2027年培育跨境支付企業(yè)5家以上，建設(shè)全球跨境支付結(jié)算中心，跨境電商支付結(jié)算額達(dá)1萬(wàn)億元。(責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行浙江省分行、市委金融辦、市商務(wù)局)

　　23.加大政策扶持力度。修訂出臺(tái)市級(jí)跨境電商扶持政策，鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)出臺(tái)跨境電商扶持政策。支持跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)跨境平臺(tái)交易、物流商履約、金融機(jī)構(gòu)收付款、平臺(tái)退貨等數(shù)據(jù)便捷出境。在國(guó)土空間規(guī)劃中為跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施做好空間預(yù)留。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)、縣(市)政府]

　　24.推進(jìn)跨境電商標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施跨境電商標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，支持研究機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，適度超前研制跨境電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新商品溯源方式，健全基于信用評(píng)價(jià)的跨境電商分類管理機(jī)制。完善跨境電商統(tǒng)計(jì)工作，做好跨境電商監(jiān)管代碼9610、9710、9810、1210統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索形成全面、客觀反映跨境電商發(fā)展情況的運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市民政局、市貿(mào)促會(huì)、市法院、中國(guó)人民銀行浙江省分行、錢江海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)全市跨境電商工作力量，定期研究跨境電商政策制定、創(chuàng)新攻堅(jiān)和項(xiàng)目推進(jìn)情況，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)大膽探索跨境電商發(fā)展路徑。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、縣(市)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，探索新路徑，制定更加精準(zhǔn)有效的工作方案，強(qiáng)化與貿(mào)易、財(cái)稅、金融等部門間政策協(xié)同，加大跨境電商政策供給力度。

　　(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。圍繞跨境電商高質(zhì)量發(fā)展主題，加大企業(yè)宣傳力度，引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)主體參與、開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

　　本行動(dòng)計(jì)劃自2024年11月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由市商務(wù)局牽頭組織實(shí)施，前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(杭政辦函〔2023〕9號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：關(guān)于加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展培育外貿(mào)新動(dòng)能的若干政策措施

　　附件

　　關(guān)于加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展培育外貿(mào)新動(dòng)能的若干政策措施

　　一、推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)提升

　　(一)壯大跨境電商主體。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)對(duì)新開(kāi)店企業(yè)給予資金扶持。建立跨境電商企業(yè)梯度培育庫(kù)，對(duì)符合條件的跨境電商企業(yè)給予激勵(lì)支持，單家企業(yè)支持金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。深化與各大平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持引進(jìn)全球平臺(tái)企業(yè)在杭設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)，給予最高1000萬(wàn)元的一次性資金扶持。

　　(二)支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶與平臺(tái)深度合作，以政府補(bǔ)助加平臺(tái)讓利等方式，加快建設(shè)展示選品中心、線上產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)。對(duì)開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力的區(qū)、縣(市)，擇優(yōu)予以激勵(lì)支持，單個(gè)產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　(三)培育跨境電商知名品牌。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)使用自主品牌開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)借助人工智能、社交媒體、搜索引擎、跨境直播等開(kāi)展自主品牌推廣的企業(yè)，給予不超過(guò)推廣費(fèi)用25%的資金扶持，單個(gè)企業(yè)每年扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展境外推廣，給予不超過(guò)推廣費(fèi)用25%的資金扶持，單個(gè)企業(yè)每年扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)設(shè)獨(dú)立站，開(kāi)展梯度培育，對(duì)通過(guò)獨(dú)立站開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)并具有一定規(guī)模的企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元的一次性資金扶持。鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)對(duì)獲評(píng)省級(jí)跨境電商出口知名品牌的企業(yè)給予支持。

　　二、推動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚

　　(四)鼓勵(lì)“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合發(fā)展。對(duì)專業(yè)直播機(jī)構(gòu)和跨境電商企業(yè)開(kāi)展跨境直播合作的，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等方面的費(fèi)用予以支持。

　　(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、規(guī)�；�、品質(zhì)化發(fā)展，對(duì)具有一定規(guī)模，為跨境電商提供優(yōu)質(zhì)綜合性服務(wù)的示范引領(lǐng)園區(qū)給予資金支持，單個(gè)園區(qū)支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　三、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提效擴(kuò)容

　　(六)構(gòu)建高效暢達(dá)物流網(wǎng)絡(luò)。支持國(guó)際航空貨運(yùn)企業(yè)助力跨境電商發(fā)展，優(yōu)化國(guó)際新開(kāi)航線支持政策，縮短資金兌付周期。支持市內(nèi)港口、鐵路貨場(chǎng)與寧波舟山港、中歐班列進(jìn)行資源協(xié)同，發(fā)展“跨境電商+多式聯(lián)運(yùn)”，提升貨物集散能力。新引入跨境電商企業(yè)利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)對(duì)其海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)操作費(fèi)用給予支持。

　　(七)發(fā)放跨境電商“運(yùn)力券”。全市設(shè)立3000萬(wàn)元“運(yùn)力券”資金池，購(gòu)買物流企業(yè)運(yùn)力，“運(yùn)力券”按分批發(fā)放、先到先得、總量可控的原則，給予跨境電商企業(yè)不超過(guò)物流合同費(fèi)用5%的補(bǔ)貼，單家企業(yè)每年“運(yùn)力券”申領(lǐng)最高100萬(wàn)元。

　　四、推動(dòng)生態(tài)服務(wù)賦能強(qiáng)基

　　(八)完善綜合服務(wù)體系。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)其服務(wù)跨境電商企業(yè)情況，給予分檔激勵(lì)支持。

　　(九)健全跨境電商生態(tài)圈。鼓勵(lì)跨境服務(wù)商、行業(yè)社群、商協(xié)會(huì)等舉辦各類行業(yè)交流活動(dòng)，對(duì)千人以上的大型活動(dòng)給予最高100萬(wàn)元的資金扶持。支持市場(chǎng)主體在杭舉辦跨境電商國(guó)家級(jí)精品賽事，給予單個(gè)賽事最高50萬(wàn)元的資金扶持。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅咨詢代理、人工智能賦能、第三方支付服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)跨境電商企業(yè)50家以上且服務(wù)營(yíng)收不低于1000萬(wàn)元，資金申報(bào)年度的服務(wù)營(yíng)收同比增幅不低于15%的服務(wù)商，給予最高100萬(wàn)元的一次性資金扶持。鼓勵(lì)區(qū)、縣(市)對(duì)舉辦跨境電商行業(yè)交流活動(dòng)和參加跨境電商展會(huì)的企業(yè)給予資金扶持。

　　(十)優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)校企開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研”合作，給予參加合作的每家單位最高20萬(wàn)元的一次性資金扶持。鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)推動(dòng)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與跨境電商人才培訓(xùn)，按人才培育情況給予補(bǔ)助。

　　(十一)加大金融支持力度。對(duì)企業(yè)投保的出口信保保費(fèi)給予不超過(guò)60%的資金扶持，單家企業(yè)扶持金額不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，支持中小微企業(yè)開(kāi)展“杭跨貸”貿(mào)易融資，對(duì)于政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)費(fèi)率不高于0.5%的，按規(guī)定給予0.5%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。

　　(十二)引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)在跨境出口目的國(guó)注冊(cè)自有商標(biāo)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過(guò)注冊(cè)當(dāng)年境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用70%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持金額最高20萬(wàn)元。對(duì)在跨境出口目的國(guó)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過(guò)認(rèn)證當(dāng)年國(guó)際認(rèn)證費(fèi)用70%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持金額最高20萬(wàn)元。對(duì)在跨境出口目的國(guó)獲得產(chǎn)品外觀、發(fā)明等專利授權(quán)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過(guò)專利申請(qǐng)費(fèi)用50%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持金額最高20萬(wàn)元。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)維護(hù)海外合法權(quán)益，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)在海外成功維權(quán)并取得勝訴，或和解成功且相關(guān)文書沒(méi)有載明申請(qǐng)人構(gòu)成侵權(quán)的案件，按不超過(guò)實(shí)際支付的維權(quán)代理費(fèi)的50%給予資助，資助金額最高100萬(wàn)元，同一申請(qǐng)人每年度資助項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)。

　　(十三)支持區(qū)、縣(市)跨境電商發(fā)展。市級(jí)將根據(jù)各區(qū)、縣(市)重點(diǎn)工作績(jī)效，按項(xiàng)目法+因素分配法相結(jié)合的形式，給予相應(yīng)資金支持。

　　五、其他事項(xiàng)

　　(十四)本政策適用于已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)資格，切實(shí)履行申請(qǐng)承諾，且誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　(十五)本政策中涉及的省級(jí)政策條款，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方式以省級(jí)相關(guān)部門正式發(fā)文為準(zhǔn)。除第(十)、(十三)項(xiàng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金的扶持政策外，其余扶持政策所涉資金均由市區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制共同承擔(dān)。

　　(十六)涉及扶持政策的具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局和市財(cái)政局牽頭另行制定。

　　(十七)本政策由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，根據(jù)政策成效及國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。