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《贛州市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》

2024/01/17 09:23      贛州市人民政府官網(wǎng)


  近日,《贛州市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》印發(fā),其中提到,產(chǎn)業(yè)投資基金返投贛州比例達(dá)到2倍、2.5倍和3倍以上的(以贛州市、縣兩級(jí)財(cái)政及國(guó)有控股企業(yè)出資合計(jì)數(shù)為基數(shù)計(jì)算),產(chǎn)業(yè)投資基金可將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資部分所獲得的超額收益讓渡給產(chǎn)業(yè)投資基金管理人或社會(huì)出資人,對(duì)應(yīng)讓渡比例分別為20%、40%、60%。

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  以下為政策原文:

  贛州市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法(試行)

  第一章  總則

  第一條為規(guī)范贛州市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金)的管理和運(yùn)營(yíng),根據(jù)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))等文件精神,制定本辦法。

  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是指由市政府財(cái)政出資設(shè)立、按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金,不以盈利最大化為目的,注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),引導(dǎo)各類資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向贛州市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)聚集,幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。由原贛州兩城兩谷兩帶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金(有限合伙)更名為贛州市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,作為政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的統(tǒng)一出資平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金收回的本金及其收益先按規(guī)定上繳市財(cái)政,再滾存投入到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中。

  第三條產(chǎn)業(yè)投資基金是指產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金單獨(dú)出資或與其他社會(huì)資本合作,以新設(shè)、增資或份額受讓等形式投資的各類基金,市屬國(guó)企與其他社會(huì)資本共同設(shè)立的基金,以及上述基金投資的各類基金的總稱。

  第四條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略意圖,遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則,圍繞市委、市政府產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,構(gòu)建市級(jí)基金叢林。

  第五條為加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,提高財(cái)政資金使用效能,避免在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金,原則上未來需市財(cái)政出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金統(tǒng)一通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資設(shè)立,實(shí)現(xiàn)對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。在本辦法印發(fā)前市財(cái)政已出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金仍正常管理運(yùn)作,分配留存的本金及收益用于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金滾存發(fā)展。

  第二章 管理架構(gòu)

  第六條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金采用“聯(lián)席會(huì)議+辦公室+市屬國(guó)企+基金管理公司”的管理架構(gòu)。

  (一)市基金業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)為:

  1.落實(shí)中央、省、市關(guān)于基金業(yè)發(fā)展的方針政策和決策部署。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、相關(guān)行業(yè)主管部門設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資(引導(dǎo))基金。統(tǒng)籌全市性、跨地區(qū)、跨部門的重大基金的設(shè)立。

  2.確定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)和配套政策。審議產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的總體規(guī)劃、變更、投資、考核等事項(xiàng)。

  3.審議產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金組建方案。

  4.完成市委、市政府交辦的相關(guān)工作。研究需要聯(lián)席會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

  (二)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府金融辦,主要職責(zé)為:

  1.落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的議定事項(xiàng),承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作,協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位開展工作,保障聯(lián)席會(huì)議高效有序運(yùn)行,開展情況通報(bào)和督促落實(shí)。

  2.做好全市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤,收集匯總各類數(shù)據(jù)信息,及時(shí)掌握基金投資項(xiàng)目發(fā)展情況。

  3.落實(shí)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

  第七條經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定,各市屬國(guó)企主要職責(zé)為:

  1.根據(jù)市委、市政府要求,擬定產(chǎn)業(yè)投資基金組建方案及相關(guān)事項(xiàng)。其中,對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金方案和其他需聯(lián)席會(huì)議審批基金組建方案呈報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。

  2.按要求報(bào)送產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資運(yùn)營(yíng)情況,定期報(bào)送產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)管理報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和托管報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告投資運(yùn)作過程中的重大事項(xiàng)。

  3.規(guī)范運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目審查、決策等專業(yè)化投資體系,做好基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì),加強(qiáng)基金監(jiān)管,履行投后管理職責(zé),對(duì)下屬基金管理公司進(jìn)行監(jiān)督管理。

  4.在市財(cái)政局指導(dǎo)下,制定市屬國(guó)企產(chǎn)業(yè)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,開展由市屬國(guó)企出資的產(chǎn)業(yè)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

  5.會(huì)同行業(yè)主管部門開展“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究,定期提供產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告,指導(dǎo)下屬基金公司積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。

  6.做好國(guó)資基金人才培育和引進(jìn),提供良好的發(fā)展平臺(tái)和提升空間,打造基金多層次人才隊(duì)伍。

  7.完成聯(lián)席會(huì)議及其辦公室交辦的其他任務(wù)。

  第八條市屬國(guó)企下屬基金管理公司主要職責(zé)為:

  1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范開展各項(xiàng)基金投資業(yè)務(wù),根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金方案、管理辦法等,對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行直接管理或通過遴選市場(chǎng)化基金管理人對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行間接管理。

  2.擬定產(chǎn)業(yè)投資基金年度投資計(jì)劃,制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資基金投資方案。

  3.做好直接管理的產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)基金的管理人遴選、盡調(diào)以及下設(shè)基金運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作。做好直投項(xiàng)目的收集儲(chǔ)備、篩選盡調(diào)、投資決策、投后賦能和退出管理等工作。

  4.做好間接管理的產(chǎn)業(yè)投資基金的管理人遴選、盡調(diào)以及下設(shè)基金運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作。

  5.做好基金募資工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,帶動(dòng)其他域外市場(chǎng)化資金共同參與產(chǎn)業(yè)投資基金組建設(shè)立,逐步建立基金投資人隊(duì)伍,帶動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  6.建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,產(chǎn)業(yè)投資基金出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)變化等事項(xiàng),可能帶來重大投資損失時(shí),及時(shí)向所屬市屬國(guó)企報(bào)告,采取措施及時(shí)止損。

  7.完成聯(lián)席會(huì)議及其辦公室和上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

  第三章 投資與運(yùn)作

  第九條產(chǎn)業(yè)投資基金堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則,可采用有限合伙制等不同組織形式通過直接投資、新設(shè)基金或參股基金等方式進(jìn)行投資。

  第十條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資的產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先注冊(cè)在贛州市內(nèi),并引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金在贛州市內(nèi)注冊(cè)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的認(rèn)繳出資原則上不超過產(chǎn)業(yè)投資基金總認(rèn)繳規(guī)模的30%,若產(chǎn)業(yè)投資基金通過下設(shè)基金形式進(jìn)行投資的,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的認(rèn)繳出資額可提高至產(chǎn)業(yè)投資基金總認(rèn)繳規(guī)模的50%。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意,可適當(dāng)放寬比例限制。

  第十一條產(chǎn)業(yè)投資基金管理人可由市屬國(guó)企下屬基金管理公司擔(dān)任,也可綜合考慮資源稟賦、募資能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等因素,通過談判磋商、專項(xiàng)組建、公開遴選等方式,擇優(yōu)選擇其他市場(chǎng)化基金管理人。

  產(chǎn)業(yè)投資基金管理人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《私募投資基金信息披露管理辦法》建立重大事項(xiàng)披露制度及中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)要求建立的其他相關(guān)制度,并根據(jù)基金合同(或公司章程)約定,負(fù)責(zé)基金的日常經(jīng)營(yíng)管理工作,履行基金運(yùn)行信息報(bào)送、接受績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查、推動(dòng)基金目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、維護(hù)基金利益等義務(wù)。

  其他市場(chǎng)化基金管理人需符合以下條件:

  1.在中國(guó)大陸依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè),實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣,且取得私募基金管理人資格相關(guān)登記;

  2.有良好的商業(yè)信譽(yù)和職業(yè)操守,管理機(jī)構(gòu)及所管理的子基金在3年內(nèi)無重大行政處罰;管理公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員在最近3年無重大違法違規(guī)記錄;

  3.歷史投資業(yè)績(jī)優(yōu)良,有較強(qiáng)的募資能力、研究能力、投資管理能力、投后管理能力,內(nèi)部管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程清晰,具有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,有健全的資產(chǎn)托管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制;

  4.核心管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、專業(yè)性強(qiáng),專職員工不少于5人;

  5.至少有3名(含)以上高級(jí)管理人員具備5年以上的股權(quán)投資管理經(jīng)驗(yàn),且有3個(gè)(含)以上股權(quán)投資的成功案例;

  6.派駐的擬合作基金的專職管理團(tuán)隊(duì)至少1名專職管理人員具備5年以上私募基金管理經(jīng)驗(yàn)。在擬合作基金主要投資領(lǐng)域,至少1名專職管理人員具備基金募資、投資和管理經(jīng)驗(yàn),且主導(dǎo)過投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功退出;

  7.管理公司及其關(guān)聯(lián)方對(duì)擬合作基金認(rèn)繳出資額原則上不低于該基金認(rèn)繳規(guī)模的1%;

  8.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

  第十二條各縣(市、區(qū))、市直部門可向聯(lián)席會(huì)議辦公室和各市屬國(guó)企推薦項(xiàng)目,也可直接向產(chǎn)業(yè)投資基金管理人推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推薦項(xiàng)目需提供可行性研究報(bào)告和投資建議書等材料,由產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行市場(chǎng)化投資決策。屬我市重特大招商引資項(xiàng)目,需產(chǎn)業(yè)投資基金管理人提前介入進(jìn)行項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)研判的,產(chǎn)業(yè)投資基金管理人應(yīng)積極配合。

  第十三條產(chǎn)業(yè)投資基金在贛州市內(nèi)的返投金額不得低于市內(nèi)各級(jí)政府和市屬國(guó)有控股企業(yè)合計(jì)的實(shí)繳出資額。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn),可不受上述比例限制。以下情況視為投資在贛州市內(nèi),具體包括:

  1.投資注冊(cè)登記在贛州市的企業(yè);

  2.投資的市外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資贛州市已有企業(yè);

  3.投資的市外企業(yè)在市內(nèi)投資設(shè)立主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)研發(fā)的子公司;

  4.投資的市外企業(yè)遷址落戶我市并有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且在產(chǎn)業(yè)投資基金存續(xù)期內(nèi)不得遷出;

  5.其它經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定視為投資在贛州市內(nèi)的情形。

  第四章  風(fēng)險(xiǎn)控制

  第十四條產(chǎn)業(yè)投資基金資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托銀行、證券公司等專業(yè)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,托管機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)是贛州市域內(nèi)或江西省域內(nèi)的法人,具體由基金管理人選定,并簽訂資金托管協(xié)議,按照托管協(xié)議進(jìn)行資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等工作,對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保政府投資基金投向及資金安全,并定期出具基金托管報(bào)告。

  第十五條基金管理人募集資金應(yīng)符合《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。

  第十六條產(chǎn)業(yè)投資基金合伙協(xié)議或公司章程應(yīng)當(dāng)明確約定退出條件、時(shí)點(diǎn)、方式等內(nèi)容。退出方式包括到期清算、強(qiáng)制解散、股權(quán)合伙(份額)轉(zhuǎn)讓、其他出資人回購(gòu)和減少資本等。

  第十七條產(chǎn)業(yè)投資基金合伙協(xié)議或者公司章程應(yīng)當(dāng)對(duì)投資決策關(guān)鍵人員進(jìn)行鎖定,鎖定人員如發(fā)生變動(dòng)須經(jīng)合伙人大會(huì)或股東會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)表決通過。

  第十八條產(chǎn)業(yè)投資基金采用分期實(shí)繳的,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)與其他出資人按認(rèn)繳出資額同比例分期實(shí)繳出資,同時(shí)保證產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)繳時(shí)間不早于其他出資人,國(guó)家級(jí)引導(dǎo)基金及省級(jí)引導(dǎo)基金的出資除外。

  第十九條產(chǎn)業(yè)投資基金不得從事以下業(yè)務(wù):

  1.從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù);

  2.公開交易類股票投資(但參與上市公司定向增發(fā)、協(xié)議受讓、大宗交易、并購(gòu)重組和私有化等股權(quán)交易形成的股份除外)、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃以及其他金融衍生品;

  3.向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)(經(jīng)合伙人大會(huì)或股東會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)表決通過或批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外);

  4.吸收或變相吸收存款,或向第三方提供貸款和資金拆借(以股權(quán)投資為目的的可轉(zhuǎn)債除外,但不得從事明

  股實(shí)債);

  5.進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;

  6.發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金;

  7.國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

  第二十條產(chǎn)業(yè)投資基金投資收益分配原則上采取整體“先回本后分利”方式,投資收益按照基金合伙協(xié)議、公司章程等約定的方式予以分配�;鹎逅愠霈F(xiàn)虧損時(shí),應(yīng)按合伙協(xié)議或公司章程的約定,由基金管理人和各出資人按比例分別承擔(dān)。

  第二十一條產(chǎn)業(yè)投資基金原則上應(yīng)當(dāng)在存續(xù)期屆滿后終止,由基金管理人在基金出資人監(jiān)督下組織清算和分配。產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)入退出期后,基金管理人應(yīng)當(dāng)做好基金清算準(zhǔn)備工作,根據(jù)基金合同的約定,按期清算,若產(chǎn)業(yè)投資基金確需延長(zhǎng)存續(xù)期限的,應(yīng)按合伙協(xié)議或公司章程的約定程序辦理。

  第二十二條產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,采取停止后續(xù)出資、股權(quán)合伙(份額)轉(zhuǎn)讓或減少資本等方式提前退出基金,退出程序應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保障資金安全。

  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資的產(chǎn)業(yè)投資基金有下列情況之一的,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金無需其他出資人同意即可選擇提前退出:

  1.未按合伙協(xié)議或公司章程約定投資且未能有效整改的;

  2.產(chǎn)業(yè)投資基金合伙協(xié)議簽訂后,除產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金外的其他出資人首期資金未實(shí)繳到位超過半年的;

  3.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資撥付至產(chǎn)業(yè)投資基金賬戶后,產(chǎn)業(yè)投資基金未開展投資業(yè)務(wù)超過1年的;

  4.投資項(xiàng)目不符合本辦法規(guī)定的政策導(dǎo)向的;

  5.運(yùn)營(yíng)有違法違規(guī)行為并被依法查處的;

  6.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資的產(chǎn)業(yè)投資基金管理人發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化(包括但不限于控股股東、實(shí)際控制人及核心團(tuán)隊(duì)成員變更等)且未經(jīng)合伙人大會(huì)表決通過的。

  前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)在相關(guān)協(xié)議中明確。

  第二十三條產(chǎn)業(yè)投資基金管理人應(yīng)當(dāng)按聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的信息報(bào)送要求定期向聯(lián)席會(huì)議及其辦公室提交產(chǎn)業(yè)投資基金投資情況,按年提交運(yùn)營(yíng)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和托管報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告投資管理過程中的重大事項(xiàng)。

  第二十四條對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金管理人或其關(guān)聯(lián)方弄虛作假騙取產(chǎn)業(yè)投資基金出資或不按規(guī)定用途使用、截留、挪用資金等行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

  第五章  激勵(lì)約束機(jī)制

  第二十五條為更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可適當(dāng)進(jìn)行讓利,但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失,不得承諾最低收益。產(chǎn)業(yè)投資基金返投贛州比例達(dá)到2倍、2.5倍和3倍以上的(以贛州市、縣兩級(jí)財(cái)政及國(guó)有控股企業(yè)出資合計(jì)數(shù)為基數(shù)計(jì)算),產(chǎn)業(yè)投資基金可將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資部分所獲得的超額收益讓渡給產(chǎn)業(yè)投資基金管理人或社會(huì)出資人,對(duì)應(yīng)讓渡比例分別為20%、40%、60%。

  第二十六條市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,以及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資資金籌措落實(shí)、收益收繳和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

  第二十七條市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各出資監(jiān)管企業(yè)制定下屬基金管理公司的市場(chǎng)化薪酬制度。督促市屬國(guó)企對(duì)下屬基金管理公司風(fēng)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十八條產(chǎn)業(yè)投資基金管理費(fèi)均不得超過實(shí)繳金額的2%/年,由國(guó)家級(jí)基金參與或由知名基金管理機(jī)構(gòu)(近2年在清科研究中心發(fā)布的“中國(guó)股權(quán)投資年度排名”或投 中網(wǎng)發(fā)布的“投 中榜年度榜單”和“中國(guó)最佳券商私募基金子公司”排名前20的機(jī)構(gòu))擔(dān)任基金管理人的以及涉及投資或設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金的,管理費(fèi)可一事一議。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接出資的產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果制定差異化的管理費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),并在合伙協(xié)議中進(jìn)行明確。

  第六章  考核監(jiān)督

  第二十九條為科學(xué)合理開展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,由市財(cái)政局制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,并按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資的產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作,產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)子基金由產(chǎn)業(yè)投資基金受托管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,原則上不對(duì)單只基金或單個(gè)項(xiàng)目盈虧進(jìn)行考核評(píng)價(jià),以考核促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果為主,對(duì)基金整體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金評(píng)價(jià)結(jié)果向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

  第三十條市屬國(guó)企對(duì)下屬基金管理公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,同時(shí)通過下屬基金管理公司對(duì)直接管理以及間接管理的產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。

  第三十一條產(chǎn)業(yè)投資基金投資運(yùn)作遵循市場(chǎng)規(guī)律,履職盡職到位。對(duì)于產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。由于重大政策調(diào)整、不可抗力等難以預(yù)見的客觀因素導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或投資損失的,按照《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)的辦法(試行)》文件精神,予以容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)。

  第七章  附則

  第三十二條本辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第三十三條自本辦法印發(fā)之日前已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金按原管理辦法等相關(guān)制度正常管理運(yùn)作,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

  第三十四條各縣(市、區(qū))可參照出臺(tái)本地政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法,并按要求報(bào)送本地政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)營(yíng)情況。

  第三十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。

  來源:贛州市人民政府官網(wǎng)

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