為深入貫徹國家、省、市關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面落實《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《昆明市優(yōu)化獲得電力營商環(huán)境實施細則》，持續(xù)推動產業(yè)園區(qū)用電營商環(huán)境改革創(chuàng)新，助力全市工業(yè)高質量發(fā)展，特制定本措施。

　　一、工作目標

　　以打造西部領先用電營商環(huán)境和政企協(xié)同“獲得電力”示范標桿為目標，聚焦解決產業(yè)園區(qū)用電問題，深化政企信息共享，構建用電新模式，打造安全可靠、綠色低碳、高效智能的新型電力系統(tǒng)，不斷提升用戶用電獲得感和滿意度。

　　二、工作措施

　　(一)打造節(jié)能增效標桿

　　1. 提供專項服務推動企業(yè)節(jié)能增效。為企業(yè)提供需求側響應、容改需、能效診斷、合同能源管理等綜合能源服務。根據(jù)需要建設低碳節(jié)能示范區(qū)，推動充電樁、光伏、儲能等設施入園建設。供電部門在受理產業(yè)園區(qū)工商業(yè)用戶用電報裝時，同步開展綜合能源服務，實現(xiàn)多種用能需求與用電需求同步獲取、同步服務、同步落地。打造綠色用能產業(yè)園區(qū)，助力企業(yè)降本增效。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、昆明供電局)

　　2. 推廣電能替代，實現(xiàn)節(jié)能低碳。在產業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃設計階段，評估電能替代應用，鼓勵企業(yè)應用熱泵、電氣廚房、冰蓄冷空調等，在生產制造領域推廣電鍋爐、電窯爐、自動引導運輸車等。選取有條件的區(qū)域和企業(yè)，打造“全電氣化”示范案例，實現(xiàn)終端用能清潔化、低碳化。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、昆明供電局)

　　(二)降低企業(yè)用電成本

　　3. 加強和規(guī)范轉供電管理。在具備條件的產業(yè)園區(qū)標準化廠房，打造統(tǒng)一報裝標準、統(tǒng)一計量裝置、統(tǒng)一電價標準的“三統(tǒng)一”模式。嚴格規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價收取電費行為，落實監(jiān)督責任，為用戶減輕負擔。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、昆明供電局)

　　4. 釋放電力市場化交易政策紅利。指導企業(yè)參加電力市場化交易，讓企業(yè)第一時間享受最新的交易品種，降低企業(yè)用電成本。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、昆明供電局)

　　(三)優(yōu)化電力工程審批

　　5. 縮短工程審批時限。產業(yè)園區(qū)內電力工程審批采用告知承諾方式辦理。使用云南省工建系統(tǒng)統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、資料共享、并聯(lián)審批，審批辦理時限不超過5天，推行電子證照。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會)

　　6. 放寬工程審批事項。10千伏以下(不含10千伏)的社會投資簡易低風險電力線路工程免于審批。10千伏開挖長度在500米以內的電力線路工程，采用備案制度或采取告知承諾的方式辦理，施工前將施工方案等通過政務平臺或者線下方式送達產業(yè)園區(qū)管委會，并在現(xiàn)場公告施工信息。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會)

　　(四)加快電力設施建設

　　7. 變電站建設與項目同步規(guī)劃和審批。產業(yè)園區(qū)管委會在招商引資和土地出讓之前，會同電網(wǎng)企業(yè)提前落實配套變電站選址，按程序完成有關規(guī)劃調整。土地儲備部門負責將變電站用地進行收儲，確保供電設施投產時間與項目投產時間一致。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　8. 完善電力管溝配套建設。在市政道路新建、改建、擴建時，同步規(guī)劃建設電力管溝，并無償移交電網(wǎng)企業(yè)使用和管理。道路工程建設單位應統(tǒng)籌地下管線工程，合理安排建設工期。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　9. 推出“三提前”電力用地收儲機制。110千伏及以上電力設施建設用地，提前公示、提前收儲、提前圍蔽，縮短建設周期。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　10. 開展園區(qū)變電站試點建設模式。開辟綠色通道，在辦理規(guī)劃、土地報建等手續(xù)時，參照信任籌建模式，政府完成土地收儲后，先行開展變電站建設。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　11. 適度超前規(guī)劃電力設施建設。產業(yè)園區(qū)內的用電企業(yè)，投產后兩年內用電負荷達到對應變電站30%負載率以上，符合規(guī)定的可適度提前開展電力基礎設施規(guī)劃建設。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和土儲部門落實變電站用地，完成市政道路配套電力管溝建設，供電部門提前開展變電站及配套電力設施建設。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　(五)提升電力設施遷改效率

　　12. 優(yōu)化遷改工程審批權限。35千伏及110千伏政策性電力設施遷改工程，由昆明供電局立項審批。10千伏及以下的電力設施項目由屬地縣(市)區(qū)供電局立項審批。提高決策效率，縮短遷改時長。(責任單位：昆明供電局)

　　13. 推行專項客戶經理代辦服務。供電部門指派專項客戶經理全程配合、協(xié)調遷改中的各類事宜，建立遷改項目停電審批綠色通道。(責任單位：昆明供電局)

　　(六)創(chuàng)新充電設施建設

　　14. 推行充電樁“預裝”服務。在用地審核環(huán)節(jié)提前規(guī)劃，公共停車場停車位實現(xiàn)低壓電力設施100%預配置，做到“即報即用”。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、昆明供電局)

　　(七)數(shù)字賦能提高供電可靠性

　　15. 構建配網(wǎng)數(shù)字化運維體系。推動市政視頻監(jiān)控接入供電部門指揮系統(tǒng)，通過多渠道視頻融合建立電網(wǎng)立體化巡檢模式，減少外力破壞和客戶故障出門。加強信息化手段運用，實現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)全面實時感知、故障后快速自愈、設備健康智能診斷，力爭2025年產業(yè)園區(qū)平均停電時間小于1小時。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、昆明供電局)

　　16. 打造計量智能管家。通過計量裝置遠程精準監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集，對用電數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)安全可控、異常告警等功能。(責任單位：昆明供電局)

　　(八)深化能源大數(shù)據(jù)運用

　　17. 強化“電力看+”數(shù)據(jù)分析應用。依托昆明市能源大數(shù)據(jù)平臺深入挖掘“電力看經濟”、“電力看行業(yè)”、“電力看能耗”等應用場景，增設規(guī)上企業(yè)數(shù)據(jù)模塊，對產業(yè)園區(qū)用電情況開展專題分析。通過豐富多樣的分析工具反映用電企業(yè)的能效水平，為企業(yè)提供電力需求側服務。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、昆明供電局)

　　(九)推廣“四辦”便利措施

　　18. 強化用電營商環(huán)境“聯(lián)席辦”工作機制。在產業(yè)園區(qū)內設立聯(lián)席辦公室，發(fā)揮政企協(xié)同優(yōu)勢，深化實體化運作水平，發(fā)揮好“聯(lián)席、聯(lián)辦、聯(lián)絡、聯(lián)動”作用，牽頭協(xié)調推動主配網(wǎng)電力工程的用地征收儲備、用電方案批復、規(guī)劃報建審批、工程項目推進、竣工聯(lián)合驗收等事宜。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、昆明供電局)

　　19. 提升重大項目辦電“主動辦”服務。強化企業(yè)用電信息提前獲取機制，持續(xù)推動項目全過程審批信息共享、負荷增長預測、配套電網(wǎng)規(guī)劃。供電部門實行重大項目辦電工程“三經理”服務(客服經理、工程經理、商務經理)，進一步提升主動服務水平。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政務服務局、昆明供電局)

　　20. 建立企業(yè)“一次辦”服務體系。構建“電水氣網(wǎng)”市政公用基礎設施聯(lián)合服務體系，優(yōu)化公共服務協(xié)同機制，推行“聯(lián)合報裝、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收”的“三聯(lián)辦”服務，提供更高效、更便捷的市政公用事業(yè)全過程服務。創(chuàng)新“臨電一次辦”模式，在位置集中、開工時間接近的地塊，推出臨電租賃服務。業(yè)務申請、方案設計、建設施工一次辦理，實現(xiàn)“拿地即開工，開工即用電”。(責任單位：各產業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、昆明供電局)

　　21. 深化用電業(yè)務產品“線上辦”。依托互聯(lián)網(wǎng)服務平臺或南網(wǎng)在線APP，實現(xiàn)用電業(yè)務全流程“指尖辦”，構建基于全業(yè)務、全渠道、新能力、新服務的線上智慧營業(yè)廳，覆蓋電動汽車運營、產業(yè)鏈金融、綜合能源服務等“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務，構建線上服務新生態(tài)。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、昆明供電局)

　　(十)推出電力金融保險服務

　　22. 拓寬用電繳費融資渠道。企業(yè)可申請票據(jù)繳費、信用證繳費等多種電費支付方式，替代現(xiàn)金繳費及其他高息融資工具，有效降低企業(yè)融資成本。(責任單位：市金融辦、昆明供電局)

　　23. 創(chuàng)新金融服務解決企業(yè)擴配套項目立項問題。用電企業(yè)土建工程未能建成移交，但急需供電部門提前開展線路施工的，企業(yè)提供“金融保函+約時送電協(xié)議”后，供電部門按規(guī)定提前開展線路工程建設。推廣“春城用電保、電能保”等用電保險品類，降低企業(yè)配電設備運維成本。(責任單位：昆明供電局)

　　三、保障措施

　　(一)加強協(xié)同創(chuàng)新。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、昆明供電局等部門協(xié)同推進優(yōu)化用電營商環(huán)境，打造示范項目，適時總結評估本措施的實施效果，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)園區(qū)用電營商環(huán)境。

　　(二)強化任務落實。各責任部門要結合實際細化工作措施，抓好工作落實，加強部門聯(lián)動和政企協(xié)同，研究解決重難點問題。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局定期通報落實情況并納入“獲得電力”營商環(huán)境考核。

　　(三)做好總結推廣。各責任部門及時梳理總結“獲得電力”改革創(chuàng)新做法，宣傳可復制、可推廣的經驗，不斷提高改革實效。

　　來源：昆明市人民政府辦公室