4月12日,重慶日?qǐng)?bào)記者了解到,為貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式加快建設(shè)西部科學(xué)城,打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院、重慶市人民政府、四川省人民政府共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)�!兑庖姟诽岢�,到2025年,西部科學(xué)城“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系將基本建立;到2035年,西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心,科技綜合實(shí)力邁入全國前列。
構(gòu)建“核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)
《意見》提出,將以西部(成都)科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部(重慶)科學(xué)城、中國(綿陽)科技城作為先行啟動(dòng)區(qū),加快形成連片發(fā)展態(tài)勢(shì)和集聚發(fā)展效應(yīng),有力帶動(dòng)成渝地區(qū)全面發(fā)展,形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),逐步構(gòu)建“核心帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
具體目標(biāo)包括:到2025年,西部科學(xué)城將建成若干國際領(lǐng)先的重大創(chuàng)新平臺(tái)和研究基地,集聚一批具有國際影響力的高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè),在物質(zhì)科學(xué)、核科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)引領(lǐng),壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系基本建立,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5%,萬人高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)到80件以上,國家高新技術(shù)企業(yè)7000家以上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收年均增速8%,技術(shù)合同成交額年均增速5%以上。到2035年,西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心,科技綜合實(shí)力邁入全國前列,集聚世界頂尖科學(xué)家群體,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先原創(chuàng)成果突破,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁入全球價(jià)值鏈高端,營造全球一流創(chuàng)新生態(tài),引領(lǐng)成渝地區(qū)建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
新建一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持川渝共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《意見》提出從以下四個(gè)方面發(fā)力。
打造戰(zhàn)略科技力量,合作共建國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。比如,構(gòu)建高水平實(shí)驗(yàn)室體系,支持優(yōu)勢(shì)科技力量參與國家實(shí)驗(yàn)室“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),在西部科學(xué)城新建一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,支持川渝共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,加快培育超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置儲(chǔ)備項(xiàng)目,加強(qiáng)大規(guī)模分布孔徑深空探測(cè)雷達(dá)、空間太陽能電站關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等探索預(yù)研。聯(lián)合共建重大創(chuàng)新平臺(tái),圍繞綠色技術(shù)、智能技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域,整合成渝地區(qū)創(chuàng)新資源,培育創(chuàng)建成渝國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如,建立部省(市)協(xié)同的科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,支持實(shí)施部省(市)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)成渝地區(qū)設(shè)立聯(lián)合攻關(guān)基金,合力推動(dòng)項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置。規(guī)劃建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。攜手打造成渝地區(qū)世界級(jí)汽車、電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
深化科技體制機(jī)制改革,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。比如,在西部科學(xué)城試點(diǎn)實(shí)行更加開放更加便利的人才吸引集聚政策,允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規(guī)定在西部科學(xué)城兼職并取得合法報(bào)酬,實(shí)行專業(yè)技術(shù)人才落戶“零門檻”。推動(dòng)科技與金融深度融合,支持有條件的地方開展科創(chuàng)金融改革試驗(yàn),高水平建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),支持成渝地區(qū)發(fā)展“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的科技金融模式。
強(qiáng)化區(qū)域交流合作,建設(shè)西部內(nèi)陸開放新高地。比如,深入對(duì)接京津冀協(xié)同、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域,共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目,聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。高水平建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,布局“一帶一路”國際科技合作基地和國別合作園區(qū),國際國內(nèi)雙向建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、全球研發(fā)中心、國際科技園區(qū)等平臺(tái),高水平舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì),打造國家級(jí)科技交流品牌。
探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項(xiàng)目的組織模式
《意見》提出,將深化西部科學(xué)城協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制,在園區(qū)協(xié)同管理、項(xiàng)目稅收分成、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)、利益爭(zhēng)端處理等方面先行先試。
國家有關(guān)部委將結(jié)合西部科學(xué)城建設(shè)需求,在科技體制創(chuàng)新試點(diǎn)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新金融支持等方面給予支持。同時(shí),探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項(xiàng)目的組織模式,探索自主出題、定向委托和自主管理等新型項(xiàng)目管理方式,更好發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,提升財(cái)政資金使用效率。
《意見》還提出,將在研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新生態(tài)營造、兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)方面,建立科學(xué)實(shí)用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系,及時(shí)定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估西部科學(xué)城的建設(shè)進(jìn)展及成效。
來源:重慶日?qǐng)?bào)
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