為落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，爭當(dāng)郴州市“一極六區(qū)”排頭兵，全力打造“城市會客廳、開放排頭兵、科教主陣地、文旅新地標(biāo)”，加快推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)和實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)招商引資工作，出臺了《蘇仙區(qū)工業(yè)招商引資支持政策(試行)》(蘇政辦發(fā)〔2022〕1號)(以下簡稱《支持政策》)，現(xiàn)將《支持政策》主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　近幾年，郴州市各縣市區(qū)都在大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，出臺了一些更具吸引力的優(yōu)惠政策，招商引資競爭也愈發(fā)激烈。而我區(qū)現(xiàn)行的工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策隨著形勢變化，存在政策滯后，審定流程不明晰，合同審核程序不明確等問題，新形勢倒逼我區(qū)要出臺新的優(yōu)惠政策，以形成政策洼地，提高工業(yè)招商引資競爭力。

　　二、出臺目的

　　通過《支持政策》的出臺，有利于我區(qū)更好地對接粵港澳大灣區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引“三類500強(qiáng)”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、外向型實體企業(yè)，加快推動重大項目落地，盡快形成財稅貢獻(xiàn)，也是我區(qū)貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，爭當(dāng)郴州“一極六區(qū)”排頭兵，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　三、出臺依據(jù)

　　本《支持政策》制定依據(jù)文件有：《蘇仙區(qū)招商引資優(yōu)惠政策措施(試行)》(蘇辦發(fā)〔2020〕1號)、《進(jìn)一步促進(jìn)郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湖南自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)、郴州綜合保稅區(qū)招商引資工作的若干政策》(郴高發(fā)〔2021〕24號)、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地的實施意見》(郴辦發(fā)〔2018〕9號)、《郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)投資若干政策(暫行)》(郴管發(fā)〔2021〕4號)、《郴州市支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(郴辦發(fā)〔2020〕18號)、《郴州市支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》(郴政辦發(fā)〔2021〕3號)、《北湖區(qū)工業(yè)招商引資若干政策》(北政發(fā)3號)。

　　四、主要內(nèi)容

　　整個《支持政策》分為十二條：

　　第一條明確了支持對象：通過招商引資新引進(jìn)的純工業(yè)項目，不包括房地產(chǎn)開發(fā)和資源開發(fā)等項目，要達(dá)到園區(qū)入園條件。

　　第二條為支持原則，共4款：包含投入產(chǎn)出掛鉤、封頂限額支持、分類差別化支持、從優(yōu)不重復(fù)支持等原則。在封頂限額支持中明確“單個項目各類獎勵和補(bǔ)貼金額之和最高不超過項目投產(chǎn)后5年內(nèi)繳納的稅收蘇仙區(qū)所得部分”。

　　第三條為補(bǔ)貼支持，包括購買土地政策扶持和固定資產(chǎn)獎勵。對獎勵資金的撥付比例進(jìn)行了調(diào)整，既考慮了支持企業(yè)發(fā)展，完成地下工程20%，主體廠房封頂40%，正式投產(chǎn)30%，也考慮了企業(yè)納稅，完成稅收約定10%。購買廠房和租賃廠房、以租代購的三種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)完成約定稅收標(biāo)準(zhǔn)的前提下，租金先繳后返，最多可以給予五年返還。普適性補(bǔ)貼，包括整體搬遷補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、廠房裝修補(bǔ)貼、新購成套設(shè)備補(bǔ)貼、進(jìn)出口貿(mào)易補(bǔ)貼、上市補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)倉儲設(shè)施補(bǔ)貼和入規(guī)入統(tǒng)獎勵等。

　　第四條為稅收貢獻(xiàn)獎勵，包括稅收貢獻(xiàn)企業(yè)獎勵和稅收貢獻(xiàn)個人獎勵兩部分。

　　第五條為金融扶持政策，包括貸款貼息支持、投資入股扶持。

　　第六條為人才支持政策，主要結(jié)合郴州新出臺的52條人才政策，并對企業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、子女就學(xué)政策進(jìn)行了明確。

　　第七條為科技創(chuàng)新支持，包含發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，建立研發(fā)平臺、發(fā)明專利獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和重大專項獎勵等。

　　第八條為中介招商獎勵有關(guān)事項。

　　第九條明確了一事一議的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　第十條為保障體系建設(shè)，區(qū)政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，整合獎勵和補(bǔ)貼資金，用于支持項目建設(shè)。同時，對項目的準(zhǔn)入評審和建設(shè)周期提出了要求，對企業(yè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了約定。

　　第十一為約束退出機(jī)制，明確了適用情形和處置方式。

　　第十二條明確了優(yōu)惠政策的時效、執(zhí)行規(guī)則等。

　　最后附件對畝產(chǎn)貢獻(xiàn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度、土地取得方式等進(jìn)行了明確。

　　來源：蘇仙區(qū)科技工業(yè)園管委會