總 則

　　第一條 為加快我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)抱團合作、共享發(fā)展，提升我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)競爭力，特制定本規(guī)定。

　　第二條 適用對象。具有獨立法人資格、工商登記注冊和稅收匯繳在豐澤區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，包括但不限于施工總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程檢測、施工勞務(wù)企業(yè)等，具體分為豐澤區(qū)內(nèi)原有建筑企業(yè)和豐澤區(qū)外來建筑企業(yè)兩種。

　　(一)豐澤區(qū)內(nèi)原有建筑企業(yè)：具有獨立法人資格且工商、稅務(wù)登記在豐澤區(qū)轄區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)及已在我區(qū)連續(xù)存續(xù)一年以上的獨立核算分公司;

　　(二)豐澤區(qū)外來建筑企業(yè)：當(dāng)年度豐澤區(qū)外建筑企業(yè)在我區(qū)新設(shè)立(原有企業(yè)重新變更注冊的不作為外來企業(yè)認(rèn)定)的企業(yè)法人或獨立核算分公司、以及從豐澤區(qū)外遷入或已在我區(qū)辦公但未在我區(qū)辦理工商登記的外來建筑業(yè)企業(yè)。

　　第三條 適用范圍。本規(guī)定適用于經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的豐澤區(qū)建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　第四條 入駐方式。符合條件的建筑業(yè)企業(yè)可以向園區(qū)運營管理機構(gòu)申請入駐，上報區(qū)政府審核。

　　扶持政策

　　第五條 政府專項資金。區(qū)政府設(shè)立專項資金支持建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

　　第六條 企業(yè)投資基金。“豐澤區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會”按照相關(guān)基本管理規(guī)定牽頭設(shè)立投資基金，專項用于建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)的培育和引進、項目建設(shè)、科技研發(fā)和人才引進等。

　　第七條 金融扶持。建筑業(yè)主管部門協(xié)調(diào)金融部門將入駐園區(qū)建筑企業(yè)列入金融“白名單”，由銀行在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予扶持，園區(qū)建筑企業(yè)可以建筑材料、機械設(shè)備、在建工程項目和應(yīng)收賬款等作為抵、質(zhì)押物向銀行融資貸款。對我區(qū)重點扶持的入駐建筑企業(yè)，由銀行和中小企業(yè)擔(dān)保公司根據(jù)企業(yè)情況相應(yīng)提高授信額度，適當(dāng)降低開具保函條件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供金融服務(wù)。

　　第八條 財政扶持。

　　(一)對進入園區(qū)的本區(qū)建筑企業(yè)(特指建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程施工專業(yè)承包企業(yè)，含已在我區(qū)連續(xù)存續(xù)一年以上的獨立核算分公司)跨地區(qū)承建工程，按區(qū)級財政貢獻40%予以獎勵。對在我區(qū)承接工程并通過在我區(qū)設(shè)立法人公司或獨立核算分公司運作項目建設(shè)的進入園區(qū)的外來建筑企業(yè)，按區(qū)級財政貢獻40%予以獎勵。

　　(二)豐澤區(qū)內(nèi)原有建筑企業(yè)入園獎勵：

　　1.豐澤區(qū)原有建筑企業(yè)(建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程施工專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè))辦公地點遷入園區(qū)，按企業(yè)年度財政貢獻較上年的增量部分予以分段累計獎勵：100萬元(含100萬元)至500萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的30%予以獎勵;500萬元(含500萬元)至1000萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的35%予以獎勵;1000萬元(含1000萬元)以上，按區(qū)級財政貢獻的40%予以獎勵。

　　2.豐澤區(qū)原有建筑企業(yè)(建筑工程勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測等企業(yè))辦公地點遷入園區(qū)的，按企業(yè)年度區(qū)級財政貢獻較上年的增量部分予以分段累計獎勵：10萬元(含10萬元)至30萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的30%予以獎勵;30萬元(含30萬元)至50萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的35%予以獎勵;50萬元(含50萬元)以上，按區(qū)級財政貢獻的40%予以獎勵。

　　3.豐澤區(qū)外來建筑企業(yè)入園獎勵。豐澤區(qū)外來建筑企業(yè)入園且工商稅務(wù)登記在豐澤轄區(qū)內(nèi)的，連續(xù)三年按企業(yè)年度財政貢獻的不同數(shù)額予以分段累計獎勵，不再重復(fù)享受前兩項獎勵政策，若享受前兩項獎勵政策，則不享受本項政策，三年后享受本區(qū)企業(yè)同等待遇：100萬元(含100萬元)至500萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的60%予以獎勵;500萬元(含500萬元)至1000萬元的部分，按區(qū)級財政貢獻的70%予以獎勵;1000萬元(含1000萬元)以上的部分，按區(qū)級財政貢獻的80%予以獎勵。

　　4.租賃補貼。對入駐園區(qū)的企業(yè)自簽訂租期三年以上的租賃用房合同，自合同生效之日起;

　　(1)建筑工程施工總承包企業(yè)、建筑工程施工專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)年度財政貢獻首次超200萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積100%補貼給企業(yè);企業(yè)享受租金補助后當(dāng)年起算，第二年度財政貢獻超250萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積50%補貼給企業(yè);第三年度財政貢獻超300萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積30%補貼給企業(yè);

　　(2)建筑工程勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測等企業(yè)年度區(qū)級財政貢獻首次超50萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積100%補貼給企業(yè);企業(yè)享受租金補助后當(dāng)年起算，第二年度財政貢獻超80萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積50%補貼給企業(yè);第三年度財政貢獻超100萬元以上的，當(dāng)年租金按實際租賃面積30%補貼給企業(yè);單家企業(yè)同一年度的租金補貼不超過20萬元，租賃補貼有效期與本規(guī)定實施期限相同。

　　5.引進企業(yè)獎勵。對園區(qū)業(yè)主引進豐澤區(qū)外的建筑業(yè)企業(yè)，按所引進企業(yè)的區(qū)級財政貢獻的3%對園區(qū)業(yè)主予以獎勵。園區(qū)業(yè)主當(dāng)年累計享受的區(qū)級財政獎勵，不超過當(dāng)年度所引進企業(yè)區(qū)級財政貢獻扣除企業(yè)自身已享受各級財政貢獻后的區(qū)級財政貢獻額度。

　　第九條 發(fā)展扶持

　　(一)鼓勵建筑企業(yè)發(fā)展增收。從2020年起，在豐澤區(qū)統(tǒng)計平臺申報建筑業(yè)產(chǎn)值的園區(qū)建筑施工企業(yè)，年度完成產(chǎn)值30億元(含)以上的獎勵20萬元;年度完成產(chǎn)值20億(含)至30億元(不含)的獎勵10萬元;年度完成產(chǎn)值10億(含)至20億元(不含)的獎勵5萬元;年度完成產(chǎn)值5億(含)至10億元(不含)的獎勵3萬元。

　　(二)增強企業(yè)綜合競爭力。鼓勵園區(qū)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級，相關(guān)部門加強和上級部門的溝通協(xié)調(diào)，為我區(qū)建筑企業(yè)資質(zhì)升級提供支持和幫助。對在我區(qū)注冊納稅的建筑施工企業(yè)晉升資質(zhì)等級根據(jù)泉政文〔2020〕6號文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：首次晉升總承包特級資質(zhì)的，給予一次性獎勵500萬元;首次晉升總承包一級資質(zhì)的，給予一次性獎勵100萬元，首次晉升專業(yè)承包一級資質(zhì)的，給予一次性獎勵50萬元，首次晉升為綜合甲級設(shè)計資質(zhì)或行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的，給予一次性獎勵50萬元;同一年度內(nèi)多項資質(zhì)等級晉升的，按最高等級獎勵，同一家企業(yè)多次資質(zhì)晉升獎勵的，按就高原則補差獎勵，不疊加獎勵。

　　(三)著力提升建設(shè)工程質(zhì)量。對園區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)在泉州市承建的建設(shè)工程實行優(yōu)質(zhì)獎勵政策，獲得市、省、部優(yōu)工程的房建和市政工程總承包項目，以分部分項工程費和措施項目費為基數(shù)，分別給予1%、3%、5%的創(chuàng)優(yōu)獎勵費，單項目創(chuàng)優(yōu)獎勵金額不超過10萬元;我區(qū)企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)承接的工程項目獲得“詹天佑獎”、“魯班獎”、“李春獎”、“大禹獎”的企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;我區(qū)企業(yè)承接的豐澤區(qū)行政區(qū)域外工程項目獲得“詹天佑獎”、“魯班獎”、“李春獎”、“大禹獎”的企業(yè)給予一次性獎勵25萬元;我區(qū)企業(yè)本市行政區(qū)域內(nèi)承接的工程項目獲得“閩江杯”的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。一項工程多次獲獎，僅按最高級別予以獎勵，不重復(fù)計獎。

　　(四)鼓勵建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對園區(qū)企業(yè)在我區(qū)投資設(shè)立建筑產(chǎn)業(yè)化基地并獲省級及以上示范基地認(rèn)定的企業(yè)，每個基地給予300萬元獎勵，鼓勵豐澤區(qū)內(nèi)建設(shè)項目在同等條件下優(yōu)先采用在我區(qū)生產(chǎn)的預(yù)制裝配式構(gòu)件。

　　第十條 項目扶持。

　　(一)對我區(qū)已核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)的國有投資(含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位)的工程，各街道辦事處、社區(qū)居委會自主招標(biāo)的工程，施工單項合同估算價在400萬以下;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬以下;勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同在100萬以下的項目，鼓勵項目業(yè)主在同等條件下優(yōu)先選擇入駐產(chǎn)業(yè)園的建筑企業(yè)承建。

　　(二)搭建項目平臺。由區(qū)政府牽頭，整合形成前期咨詢、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計、造價咨詢、工程建設(shè)、項目分包、工程監(jiān)理等一條龍服務(wù)。

　　鼓勵轄區(qū)內(nèi)擬建或在建的國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)工程核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)的施工總承包、鼓勵專業(yè)承包項目優(yōu)先選擇園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè);鼓勵房地產(chǎn)項目或其他建設(shè)工程項目(不包含政府投資項目)將業(yè)務(wù)依法直接分包給園區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的25%獎勵給項目業(yè)主。泉州籍的省、市、區(qū)外企業(yè)家將區(qū)外施工任務(wù)依法直接發(fā)包給我區(qū)企業(yè)的，按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的25%獎勵給泉州籍企業(yè)家。

　　(三)根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(泉政辦〔2017〕159號)文件規(guī)定，從2020年起，我區(qū)國有投資(含國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位)的新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓項目原則上全部采用裝配式建造，原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)。工程核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)的施工總承包或?qū)�業(yè)承包項目，鼓勵項目業(yè)主邀請符合標(biāo)準(zhǔn)的本園區(qū)建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)。鼓勵項目業(yè)主在同等條件下優(yōu)先選擇入駐產(chǎn)業(yè)園的建筑企業(yè)承建。

　　(四)支持園區(qū)企業(yè)合作共贏。鼓勵豐澤區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會牽頭，搭建建筑業(yè)企業(yè)項目合作平臺，引導(dǎo)建筑業(yè)龍頭企業(yè)與園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)合作，對由豐澤區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會促成、園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參與的建安概算價在5000萬以上的建筑工程項目(含政府投資項目)，按項目施工企業(yè)就該項目對區(qū)級財政貢獻的5%獎勵給行業(yè)協(xié)會。

　　第十一條 引進人才補貼。

　　(一)鼓勵企業(yè)培養(yǎng)引進人才。對于入駐產(chǎn)業(yè)園的建筑企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，其個人月區(qū)級財政貢獻在1萬元以上，本人及配偶、子女愿意落戶我區(qū)的，可在我區(qū)范圍內(nèi)選擇落戶，由區(qū)公安部門簡化程序，優(yōu)先辦理，并協(xié)助解決其子女進入片區(qū)內(nèi)公辦幼兒園、小學(xué)就讀。園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人員考取一級建造師資格并注冊成功，給予獎勵1萬元;對前三年均不在本區(qū)建筑企業(yè)注冊，現(xiàn)調(diào)入園區(qū)建筑企業(yè)的一級建造師，獎勵1萬元;市政、水利水電、公路專業(yè)的一級建造師給予2萬元獎勵;前述獎勵金在獎勵事項發(fā)生起滿三年期后兌現(xiàn)，三年內(nèi)調(diào)離園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的，不享受獎勵政策。

　　(二)安家補助。對正式入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營的建筑業(yè)企業(yè)引進的具有國家承認(rèn)學(xué)歷的碩士學(xué)歷人員，給予1萬元的一次性安家補助，具有國家承認(rèn)學(xué)歷的博士學(xué)歷人員給予2萬元的一次性安家補助。前述獎勵金在獎勵事項發(fā)生起滿三年期后兌現(xiàn)，三年內(nèi)調(diào)離園區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的，不享受獎勵政策。

　　(三)生活津貼。對在產(chǎn)業(yè)園就業(yè)的緊缺型人才，經(jīng)園區(qū)企業(yè)確認(rèn)正式就業(yè)后，分別按碩士、博士學(xué)歷的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼1000元/人/月、1500元/人/月，連續(xù)補貼不超過12個月，相關(guān)企業(yè)申報上述津貼時需提供勞務(wù)合同及個人完稅證明、社保等材料。

　　(四)子女教育。每年為園區(qū)年度財政貢獻前十名且超200萬元的企業(yè)，可參照豐澤區(qū)重點企業(yè)照顧入學(xué)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重點企業(yè)(以當(dāng)年區(qū)文件為準(zhǔn))企業(yè)主的子女、孫及外孫、高層及以上管理人員的子女及員工子女可按照當(dāng)年照顧入學(xué)有關(guān)通知要求申請，并服從區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

　　第十二條 平臺支持。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)搭建“一站式”服務(wù)平臺，為園區(qū)建筑業(yè)企業(yè)提供財稅服務(wù)、綜合服務(wù)、司法服務(wù)、金融服務(wù)和注冊登記、資質(zhì)審批、社會統(tǒng)籌、證書認(rèn)定等行政服務(wù)。

　　履約保證

　　第十三條 享受補助政策的企業(yè)自租賃合同簽訂之日起5年內(nèi)，工商注冊和稅務(wù)登記不得外遷，不得轉(zhuǎn)租，否則將取消一切扶持獎勵，入駐產(chǎn)業(yè)園后已領(lǐng)取的一切政府獎勵、補助、優(yōu)惠資金均應(yīng)予以退還。

　　第十四條 入駐企業(yè)未滿5年期限申請?zhí)崆巴俗獾�，�?yīng)予退還入駐產(chǎn)業(yè)園后所領(lǐng)取的政府補助資金并支付租賃違約金，否則將追究企業(yè)的違約責(zé)任。

　　附 則

　　第十五條 本規(guī)定中的“緊缺型人才”由豐澤區(qū)建筑行業(yè)主管部門負責(zé)認(rèn)定。

　　第十六條 本規(guī)定各項扶持措施所需資金，來源于園區(qū)企業(yè)當(dāng)年區(qū)級財政貢獻，各項扶持措施兌現(xiàn)，由園區(qū)運營管理機構(gòu)匯總?cè)腭v園區(qū)企業(yè)資料，向豐澤區(qū)建筑行業(yè)主管部門提出申請。豐澤區(qū)建筑行業(yè)主管部門負責(zé)組織具體兌現(xiàn)工作。

　　第十七條 本規(guī)定涉及的優(yōu)惠政策與各級政府出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行;同一企業(yè)當(dāng)年度累計享受的以區(qū)級財政貢獻獎勵比例計算的各類財政獎勵或補助總額(包括上級政府要求區(qū)級出資獎勵或補助金額)不超過當(dāng)年度該企業(yè)區(qū)級財政貢獻。

　　第十八條 園區(qū)企業(yè)被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)行政處罰、經(jīng)營異常名錄存在嚴(yán)重違法經(jīng)營問題，以及企業(yè)或主要股東被列入失信名單或被采取其他強制執(zhí)行措施的，不得享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十九條 本規(guī)定由豐澤區(qū)財政局、豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋、實施。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

　　來源：泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室