我市自開展工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設以來，對全市工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展起到了重要促進作用，但也出現(xiàn)了全市標準化廠房項目準入退出不規(guī)范，部分企業(yè)運行不良，甚至停工停產(chǎn)，導致標準化廠房利用率降低的問題，同時在標準化廠房建設使用方面的考核、支持政策還不明確。為切實解決標準化廠房建設發(fā)展過程中存在的實際問題，大力推進標準化廠房建設，促進標準化廠房高效利用，根據(jù)市政府工作安排，市工業(yè)和信息化局牽頭擬定了《關于推進全市工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》已征求各旗縣區(qū)政府、市直有關部門、各開發(fā)區(qū)管委會意見，并經(jīng)市政府常務會議討論通過�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、關于標準化廠房概念和適用范圍

　　這里所指的標準化廠房原則上是指在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內，建設主體按照國家通用標準及行業(yè)要求進行統(tǒng)一設計、集中建設，建成后用于出租、出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)的新建廠房，其建筑布局、形態(tài)及平面設計應體現(xiàn)工業(yè)建筑特征。

　　在適用范圍方面強調兩點：一是存量的非重化類工業(yè)企業(yè)閑置的生產(chǎn)廠房，通過招商由其他投資者盤活用于工業(yè)生產(chǎn)的，列為標準化廠房。二是本意見實施之年起，工業(yè)園區(qū)內既有非重化類工業(yè)企業(yè)實施技改、擴建項目的新增生產(chǎn)車間廠房列為標準化廠房，可參與年度任務考核，享受支持政策，且本企業(yè)自用的不受標準化廠房入駐項目準入標準限制。

　　二、關于標準化廠房入駐項目準入標準

　　該部分共5條，其中1-4條為一般性要求，包括符合法律法規(guī)、依法辦理審批手續(xù)、注冊法人公司等。第5條為入駐項目單位面積固定資產(chǎn)投資、年產(chǎn)值、年納稅最低標準。根據(jù)各旗縣區(qū)實際，結合全市情況，全市分成三類地區(qū)，給出了不同行業(yè)的標準限值，以附表形式附在了《指導意見》后面。

　　三、關于提高標準化廠房使用效率

　　該部分明確了園區(qū)是標準化廠房使用管理的責任主體，要求園區(qū)履行好主體責任，通過科學規(guī)劃布局、邊建設邊招商、定制化建設、健全運作機制、加強入駐項目監(jiān)測等措施，強化標準化廠房的使用管理，推動標準化廠房高效利用。

　　四、關于及時處置應退出的標準化廠房入駐項目

　　該部分列舉了清退標準化廠房入駐項目的5種情形，旨在指導旗縣區(qū)針對運行不好、低效占用標準化廠房的項目，抓緊出清，提高標準化廠房利用效率。退出情形中包括：項目投產(chǎn)后每平方米的固定資產(chǎn)投資、年產(chǎn)值、年納稅(指應交稅金)3年內未達到標準化廠房入駐項目準入標準的;標準化廠房交付后，項目1年內未投產(chǎn)的等。

　　五、關于加強標準化廠房建設與使用的考核

　　一是明確了每年年初市工業(yè)和信息化局向各旗縣區(qū)下達年度標準化廠房建設任務;二是明確了由市工信局會同有關部門對旗縣區(qū)標準化廠房建設使用工作開展考核;三是明確采取平時督考聯(lián)動、年底年度考核的方式進行考核，考核內容包括新建標準化廠房、盤活標準化廠房、標準化廠房使用三個方面，并列明了具體考核指標。四是對如何保證考核質量提出了具體要求。五是加強考核結果的運用，將考核結果納入年度考核工作中，對先進的地區(qū)，給予資金獎勵。

　　六、關于加大標準化廠房建設與使用的支持力度

　　該部分提出，通過專項債券、財政資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式，對標準化廠房建設使用給予支持，激勵各旗縣區(qū)加大標準化廠房建設和使用力度。一是按照當年新建標準化廠房任務面積總投資的20%-50%安排申報專項債券;二是市政府每年安排3000萬元專項資金對建設和使用標準化廠房成績優(yōu)秀的旗縣區(qū)政府(含高新區(qū)管委會)進行獎勵;三是將標準化廠房建設列入市里設立的各類產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。

　　來源： 赤峰市人民政府辦公室