一、起草的背景

　　(一)按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》(川辦發(fā)〔2021〕11號)精神：要求市(州)、縣(市、區(qū))人民政府或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位地理?xiàng)l件等，制定工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系，于2021年10月底前向社會(huì)公布。指標(biāo)體系以固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、開發(fā)強(qiáng)度(容積率)3項(xiàng)指標(biāo)為主干指標(biāo)。2022年，園區(qū)新增工業(yè)用地30%以上采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，2023年，園區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

　　(二)中共自貢市委 自貢市人民政府《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(自委發(fā)〔2021〕28號)：支持各工業(yè)園圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成鏈布局項(xiàng)目，按照“一園區(qū)一主業(yè)”定位，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，原則上省級及以上園區(qū)新建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝，稅收強(qiáng)度不低于15萬元/畝。

　　(三)市自然資源和規(guī)劃局要求：從2022年第4季度開始，園區(qū)新增工業(yè)用地全部實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，也是今年市局下給我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、討論修改情況

　　(一)2022年3月31日，我局組織園區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)行政審局等單位，對我局起草的《自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》進(jìn)行了討論，并針對各單位提出的意見進(jìn)行了修改完善后，征求區(qū)級相關(guān)單位的意見。

　　(二)2022年4月24日，我局再次組織園區(qū)管委會(huì)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)行政審局等單位，對《自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》進(jìn)行了討論，并進(jìn)行了修改完善。

　　(三)2022年5月17日，我局函請區(qū)司法局進(jìn)行了合法性審查：“該方案不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”。

　　(四)2022年6月13日，區(qū)財(cái)政局出具了書面審查意見：“無意見”。

　　(五)2022年7月19日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)對《自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》進(jìn)行了審議。

　　(六)2022年7月20日，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議時(shí)提出的建議意見，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長熊偉召集航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對《方案》進(jìn)行了討論修改，重點(diǎn)對監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行了審定。

　　(七)2022年7月28日，由區(qū)委常委、區(qū)委副書記、園區(qū)管委會(huì)主任劉杰召集航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)投促局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人，再次對《方案》進(jìn)行了討論，形成了最終的《自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》。

　　三、實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓

　　從2022年10月1日起，對自貢航空產(chǎn)業(yè)園全面實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。即是促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高土地產(chǎn)出效益的要求，也是深化“放管服”改革的體現(xiàn)。

　　來源：貢井區(qū)人民政府