支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）

　　為推動(dòng)落實(shí)《“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，深入開展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機(jī)遇期，促進(jìn)我省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。

　　一、建立健全體制機(jī)制

　　（一）規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。氫能是二次能源，根據(jù)氫能的應(yīng)用場(chǎng)景，由各主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管理工作。在氫能相關(guān)安全管理辦法出臺(tái)前，氫氣生產(chǎn)(制氫加氫一體站)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注等安全管理參照天然氣有關(guān)政策執(zhí)行。規(guī)范氫能項(xiàng)目特種設(shè)備安全監(jiān)管。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等相關(guān)部門)

　　（二）支持氫能一體化發(fā)展。鼓勵(lì)可再生能源制氫與綠氫自消納一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、節(jié)能審查等方面予以支持。加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。積極爭(zhēng)取將省內(nèi)符合條件的氫能項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)領(lǐng)域、重大規(guī)劃項(xiàng)目清單，加強(qiáng)要素保障。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省能源局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省電力公司等相關(guān)部門)

　　（三）規(guī)范加氫站審批流程。參照天然氣管理辦法，規(guī)范加氫站審批、建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加氫站建設(shè)用地應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，經(jīng)營性加氫站應(yīng)利用商業(yè)用地建設(shè)，企業(yè)自用加氫站可利用工業(yè)用地建設(shè)，對(duì)外經(jīng)營時(shí)支持申請(qǐng)土地用途變更。開展分布式可再生能源制氫加氫一體站在非化工園區(qū)示范建設(shè)。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省能源局、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門)

　　二、加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

　　（四）支持氫能前沿技術(shù)研究。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新需求，重點(diǎn)支持“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)安全技術(shù)研發(fā)，給予專項(xiàng)資金支持。(牽頭單位：省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（五）支持首臺(tái)（套）首批次應(yīng)用。將氫能領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ�、技術(shù)水平領(lǐng)先、推廣價(jià)值高的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先納入省級(jí)綠色制造示范項(xiàng)目(綠色制造體系示范類)，按照綠色制造示范項(xiàng)目相關(guān)政策給予支持。同時(shí)納入《吉林省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備首批次關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，對(duì)于符合指導(dǎo)目錄的氫能領(lǐng)域產(chǎn)品，按照首臺(tái)(套、批次)銷售價(jià)格20%的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。同一單位(含集團(tuán))每年度只享受一次首臺(tái)(套、批次)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（六）支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、科研院所和高校等創(chuàng)新主體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、中試集成、測(cè)試驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái);支持龍頭型、平臺(tái)型企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新主體在省內(nèi)組建氫能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體，給予資金補(bǔ)助。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（七）支持企業(yè)孵化培育。鼓勵(lì)建設(shè)和培育氫能領(lǐng)域?qū)�業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，開展高水平創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)。支持和推薦符合條件的孵化器申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)孵化器，給予一定資金支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，配合單位：省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　三、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（八）支持加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)新建和改(擴(kuò))建符合《“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》的加氫站。對(duì)省內(nèi)新建加氫站壓縮機(jī)12小時(shí)額定工作能力在1000公斤以上(含1000公斤)的給予定額補(bǔ)貼500萬元，對(duì)額定工作能力在500公斤以上(含500公斤)、不足1000公斤的給予定額補(bǔ)貼200萬元;對(duì)省內(nèi)改(擴(kuò))建加氫站壓縮機(jī)12小時(shí)額定工作能力在1000公斤以上(含1000公斤)的給予定額補(bǔ)貼300萬元，對(duì)額定工作能力在500公斤以上(含500公斤)、不足1000公斤的給予定額補(bǔ)貼100萬元。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（九）支持加氫站運(yùn)營。對(duì)在本省范圍內(nèi)提供加氫服務(wù)且綠氫銷售價(jià)格不高于每公斤35元的加氫站，給予每公斤15元?dú)錃膺\(yùn)營補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼200萬元。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　四、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用

　　（十）支持綠氫制取企業(yè)。對(duì)年產(chǎn)綠氫100噸以上(含100噸)的項(xiàng)目，以首年每公斤15元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，采取逐年退坡的方式(第2年按基數(shù)的80%、第3年按基數(shù)的60%)，連續(xù)3年給予補(bǔ)貼支持，每年最高補(bǔ)貼500萬元。(牽頭單位：省能源局，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（十一）支持綠氫儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。對(duì)專業(yè)從事綠氫存儲(chǔ)的項(xiàng)目主體以及使用綠氫存儲(chǔ)裝置的其他項(xiàng)目主體，按綠氫存儲(chǔ)設(shè)備投資的20%，給予項(xiàng)目主體一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。對(duì)專業(yè)從事綠氫運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目主體，按照年度累計(jì)氫氣實(shí)際承運(yùn)量，給予每公斤1.5元補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬元。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（十二）支持氫燃料電池汽車購置使用。省內(nèi)企事業(yè)單位或個(gè)人采購并投入實(shí)際運(yùn)行的氫燃料電池汽車，按照相關(guān)政策規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助(財(cái)政資金采購車輛不在補(bǔ)助范圍之內(nèi))。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省能源局等相關(guān)部門)

　　（十三）建立跨領(lǐng)域補(bǔ)償機(jī)制。明確氫(氨)儲(chǔ)能屬于長時(shí)儲(chǔ)能，鼓勵(lì)可再生能源制氫在電源側(cè)發(fā)揮平抑新能源波動(dòng)的作用;支持氫(氨)儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰，按照調(diào)峰電量參與市場(chǎng)交易;支持探索綠氫項(xiàng)目的碳減排量參與碳交易。(牽頭單位：省能源局，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門)

　　五、支持氫能企業(yè)做強(qiáng)

　　（十四）支持企業(yè)融資發(fā)展。支持政府投資基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資或落地;鼓勵(lì)國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)政策性開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，支持券商等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行面向氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券;支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局，配合單位：省能源局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局等相關(guān)部門)

　　（十五）支持企業(yè)擴(kuò)大投資。對(duì)總投資10億元以上(含10億元)，年產(chǎn)綠氫5000噸以上(含5000噸)，且獲得貸款的氫能新建、改造項(xiàng)目，給予不超過人民銀行同期中長期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)、補(bǔ)貼期限不超過3年、單個(gè)企業(yè)原則上年度不超過2000萬元的貸款貼息支持;對(duì)固定資產(chǎn)投資納入統(tǒng)計(jì)1000萬元以上(含1000萬元)且獲得銀行貸款的氫能企業(yè)，給予固定資產(chǎn)貸款貼息率不超過2%、單個(gè)企業(yè)不超過600萬元的普惠性貼息支持;重點(diǎn)支持氫能企業(yè)租賃關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線用于省內(nèi)研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)融資租賃合同額1000萬元以上(含1000萬元)的給予費(fèi)率不超過5%、時(shí)間不超過3年、單個(gè)企業(yè)年度不超過600萬元的補(bǔ)貼。(牽頭單位：省能源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（十六）支持企業(yè)投資落戶。對(duì)符合條件的新引進(jìn)或現(xiàn)有企業(yè)新增項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定屬填補(bǔ)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白或延伸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的，給予相關(guān)專項(xiàng)資金支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省商務(wù)廳、省能源局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（十七）支持氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定投入運(yùn)營的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元和最多3年的運(yùn)營補(bǔ)貼。運(yùn)營補(bǔ)貼為管理機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營費(fèi)的50%，其中，入駐1家氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的每年最高運(yùn)營補(bǔ)貼50萬元，入駐2家以上氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)的每年最高運(yùn)營補(bǔ)貼100萬元。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　六、建立氫能服務(wù)體系

　　（十八）支持高端人才引育。按照我省人才激勵(lì)政策，對(duì)符合條件的引進(jìn)人才及時(shí)兌現(xiàn)安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)等待遇。鼓勵(lì)省內(nèi)大中專院校結(jié)合實(shí)際情況，通過設(shè)置氫能學(xué)科(專業(yè))、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)(實(shí)習(xí))基地等方式培育氫能產(chǎn)業(yè)人才。按照學(xué)校隸屬關(guān)系、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，統(tǒng)籌資金給予學(xué)校專項(xiàng)支持。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（十九）支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對(duì)主導(dǎo)制修訂氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省域內(nèi)單位，以及省域內(nèi)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布的技術(shù)先進(jìn)、自主創(chuàng)新、效益顯著、管理規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管廳，配合單位：省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　（二十）支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)各市(州)制定招商引資政策。對(duì)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目過程中做出突出貢獻(xiàn)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、行業(yè)組織，經(jīng)認(rèn)定后給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省能源局，配合單位：省商務(wù)廳，各市〔州〕政府)

　　（二十一）支持重大活動(dòng)組織。支持舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇、展覽等具備較高知名度和較大影響力的重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。支持各類創(chuàng)新主體組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議，開展國際交流研討，經(jīng)專家評(píng)審后，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果給予資金支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省能源局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門)

　　以上政策措施適用于納入“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)的年度示范項(xiàng)目，按照就高不就低原則，不重復(fù)享受。除加氫站類項(xiàng)目外，不適用已配套新能源指標(biāo)的項(xiàng)目。政策措施中所涉氫氣均為“綠氫”，所涉“綠氫制取”指通過可再生能源電解水的制取模式;所涉加氫站指為氫能源車輛的儲(chǔ)氫瓶提供充裝氫燃料服務(wù)的專門場(chǎng)所，包括商業(yè)化運(yùn)營、公共服務(wù)或企業(yè)自用的加氫站、加氫加油合建站和加氫加氣合建站等。

　　各項(xiàng)政策措施由吉林省“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。省政府及省政府各部門已制發(fā)的文件與本文不一致時(shí)，適用本文規(guī)定。實(shí)施期間如遇國家政策調(diào)整或產(chǎn)業(yè)形勢(shì)變化，吉林省“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)對(duì)政策進(jìn)行修訂。

　　《“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施方案》確定的先行先試區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)配套政策。

　　來源：吉林省人民政府