一、起草背景

　　省政府辦公廳1月12日印發(fā)了《大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展"萬千百"工程實施方案》(湘政辦發(fā)〔2022〕4號)，將"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務具體化、工程化、項目化。省《實施方案》明確要求全省力爭到2025年培育6個左右萬億級產(chǎn)業(yè)(即工業(yè)和信息化領域的機械、材料、食品醫(yī)藥、輕工紡織業(yè)，農(nóng)林牧漁領域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建筑業(yè)領域的建筑業(yè))、8個以上千億級企業(yè)，實施80個左右百億級項目，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實力與核心競爭力。

　　主要內(nèi)容

　　我市《大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展"百十億"工程實施方案》共分五個部分。

　　第一部分是總體要求。重點是大力實施"聚力中心化攻堅年"行動，推進"三強一化"建設，大力實施"五個耒陽"工程。

　　第二部分是基本原則。一是部門負責，共同推進。省、市、縣三級分別負責"萬千百"、"千百十"、"百十億"工程的實施。各部門既要對省級主管部門負責，又要推動本行業(yè)的工作。二是明確方向，重點突破。構建211+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是堅持政府引導，企業(yè)推進。政府負責組織生產(chǎn)要素，項目建設要以企業(yè)為主體。

　　第三部分是總體目標。圍繞全省培育6個萬億級產(chǎn)業(yè)(即工業(yè)和信息化領域的機械、材料、食品醫(yī)藥、輕工紡織，農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)產(chǎn)品加工，建筑業(yè)領域的建筑業(yè))的目標和口徑，即通過5年左右的努力，到2025年全市形成5個百億級產(chǎn)業(yè)、培育5戶以上十億級企業(yè)，實施15個以上的過億項目，為全省"萬千百"工程作有力支撐。

　　第四部分是主要任務。一是構建211+X產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造百億級產(chǎn)業(yè)。5條主導產(chǎn)業(yè)鏈都要編制具有鮮明特色的市縣百億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;緊緊圍繞省級萬億產(chǎn)業(yè)布局，強化強鏈延鏈補鏈，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;推進"五好"園區(qū)建設，為百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎。二是聚焦產(chǎn)業(yè)龍頭，打造培育十億級企業(yè)。強化原地倍增，支持骨干企業(yè)做強做大;強化專精特新，幫扶"小巨人"企業(yè)成長壯大;強化"四上企業(yè)"培育，助力大中小企業(yè)融通發(fā)展。三是聚焦產(chǎn)業(yè)投資，推進億元級項目建設。強化招商引資，抓實一批項目落地;強化轉(zhuǎn)型升級，催生一批項目建設;強化項目服務，推行重大項目建設"五制一平臺"和專班工作機制。

　　第五部分是保障措施。一是成立領導小組。耒陽市科工信局負責推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展"百十億"工程，市長任組長。領導小組辦公室設市科工信局，負責日常工作。市直各部門按照職責分工負責相應工作：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，市工業(yè)和信息化局牽頭負責工業(yè)和信息化領域，市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務和糧食局、市文化旅游廣電體育局、市金融辦等部門分工負責服務業(yè)相關領域，認真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展"百十億"工程具體實施方案，明確目標任務和工作重點。市發(fā)展和改革委員會同行業(yè)主管部門統(tǒng)籌推進項目建設。二是加強工作銜接。加強各市直相關單位工作有機銜接，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目的布局發(fā)展。三是加強政策扶持，各級各部門要對列入"百十億"工程的企業(yè)和項目優(yōu)先予以支持。四是加強協(xié)調(diào)服務，著力幫助企業(yè)解決困難和問題。五是加強調(diào)度督促，制定出臺考核方案，做好情況綜合和反饋。六是營造推進氛圍，加大宣傳力度。

　　來源：耒陽市司法局