為進(jìn)一步完善、規(guī)范園區(qū)用地管理,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用土地,促進(jìn)翁源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目向環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、創(chuàng)稅高效型方向發(fā)展,提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,翁源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))特制定如下項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):

　　一、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　嚴(yán)格執(zhí)行市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引及“禁限控”目錄,重點(diǎn)發(fā)展新材料、電子信息、新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展培育生物醫(yī)藥與健康、大數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)。

　　二、環(huán)境保護(hù)

　　為實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保型的建設(shè)目標(biāo),形成特色園區(qū)。入園項(xiàng)目須符合國家環(huán)保政策并采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,單位產(chǎn)品的能耗、物耗和污染物的排放量應(yīng)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。凡《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控”目錄》中禁止及淘汰項(xiàng)目不能入園，限制類項(xiàng)目謹(jǐn)慎入園，違反國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求,可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得進(jìn)駐園區(qū)。

　　三、土地價(jià)格

　　隨著園區(qū)可利用土地的逐漸減少,結(jié)合周邊地區(qū)項(xiàng)目供地情況,對(duì)入園項(xiàng)目的供地按國家規(guī)定的土地定類掛牌價(jià)格,土地價(jià)格含征地費(fèi)用和土地出讓金,但不含土地交易服務(wù)費(fèi)等辦證費(fèi)用,并且要求入園企業(yè)的土地款于簽訂協(xié)議之日起一周內(nèi)一次性交清。

　　四、投資規(guī)模

　　投資規(guī)模達(dá)一億元以上的項(xiàng)目方可安排用地,投資規(guī)模低于一億元的項(xiàng)目原則上不予安排用地,建議租用園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　五、建設(shè)規(guī)則

　　入園項(xiàng)目要遵從園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局安排,進(jìn)駐相關(guān)的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格應(yīng)于園區(qū)的規(guī)劃一致。

　　六、用地管理

　　本著集約利用土地,提高土地使用效率的原則,加強(qiáng)入園

　　項(xiàng)目的用地管理。

　　(一)投資強(qiáng)度。

　　按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目供地的要求,入園企業(yè)投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝。

　　(二)集約用地。

　　1.建筑容積率要求在0.6-2.0之間。

　　2.入園項(xiàng)目原則上建造2層以上廠房,除對(duì)安全、消防

　　等有特殊規(guī)定或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)管委會(huì)同意后可

　　建造單層廠房。

　　(三)規(guī)劃指標(biāo)。

　　入園企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)建設(shè)用地規(guī)范的要求,對(duì)于廠房建筑面積未達(dá)到要求和未按協(xié)議約定建設(shè)項(xiàng)目的已入園企業(yè),政府不予返還任何土地成本,不能享受政府的優(yōu)惠政策。

　　(四)創(chuàng)稅能力。

　　項(xiàng)目單位面積創(chuàng)稅額不低于15萬元/畝·年。

　　(五)建設(shè)期限。

　　項(xiàng)目投資規(guī)模低于5000萬元的項(xiàng)目開工后,必須在有效施工時(shí)間8個(gè)月內(nèi),完成廠房、辦公樓等基建設(shè)施,并在基建完工后4個(gè)月內(nèi)投產(chǎn);項(xiàng)目投資規(guī)模在5000萬元(含5000萬元)至1億元(不含1億元)的項(xiàng)目基建施工可以延期3-5個(gè)月;項(xiàng)目投資規(guī)模在一億元以上(含一億元)的項(xiàng)目基建施工可以延期5-8個(gè)月;重大項(xiàng)目(總投資額超過3億元)，經(jīng)管委會(huì)同意后,按實(shí)際情況確定,可分期進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于未按期限規(guī)定完工和投產(chǎn)的項(xiàng)目，每延期一個(gè)月扣除保證金10萬元。延期投產(chǎn)超過6個(gè)月的,收回該地塊的土地使用權(quán),土地款按無息退還，地上建筑物按評(píng)估價(jià)的60%收回。

　　(六)轉(zhuǎn)讓和退出要求。

　　入園企業(yè)因不可抗拒因素?zé)o法繼續(xù)建設(shè)或維持生產(chǎn),確需將國有土地使用權(quán)和地上建筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,必須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后方可啟動(dòng),且其受讓方必須符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及相關(guān)要求，方可協(xié)議辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓的,除依法追究土地倒賣的法律責(zé)任外,需無償收回該土地使用權(quán)及地上建筑物。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其它變相方式轉(zhuǎn)讓土地的,須按入園地價(jià)收回土地使用權(quán),無償收回該企業(yè)的地上建筑物。

　　入園協(xié)議應(yīng)明確園區(qū)企業(yè)退出條件，園區(qū)管委會(huì)對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)管，有下列情形之一者，由園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行約談。約談不成的，園區(qū)管委會(huì)書面通知其改正，自書面通知發(fā)出之日起六個(gè)月內(nèi)未改正或未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，由園區(qū)管委會(huì)依照協(xié)議、承諾書約定書面通知企業(yè)限期退出。拒不退出的，通過司法程序強(qiáng)制其退出。

　　1.入園的企業(yè)自簽訂的合同(協(xié)議)生效之日起超過1年未動(dòng)工建設(shè)的;

　　2.按照簽訂的投資合同(協(xié)議)，自合同(協(xié)議)生效之日起2年內(nèi)投資額度達(dá)不到總投資額的60%的;

　　3.已入園因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整或污染大嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的企業(yè)(項(xiàng)目) ，業(yè)主拒絕改造或經(jīng)改造無法達(dá)標(biāo)的;

　　4.違法經(jīng)營被關(guān)閉的。

　　七、人才配備

　　在化工行業(yè)中一定要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和技能，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)、長遠(yuǎn)發(fā)展。積極引導(dǎo)入園企業(yè)引進(jìn)具有高、中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，高、中級(jí)經(jīng)營管理人才，高、中級(jí)技師，博士、碩士，以及化工工藝、化工機(jī)械、化工設(shè)備、機(jī)械、自動(dòng)化控制、通信、環(huán)保、電氣專業(yè)操作經(jīng)驗(yàn)人員，高中以上學(xué)歷化工背景人員等。

　　八、項(xiàng)目工藝技術(shù)

　　入園項(xiàng)目需持有一定先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性且遵守國家有關(guān)的技術(shù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)，鼓勵(lì)入園項(xiàng)目盡可能多地采用新技術(shù)、先進(jìn)工藝及節(jié)能設(shè)備，以提高項(xiàng)目技術(shù)裝備水平。項(xiàng)目所采用的技術(shù)必須適應(yīng)其特定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，可以很快被項(xiàng)目消化，可以很快投產(chǎn)，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　九、注冊(cè)登記

　　入園項(xiàng)目須在工商部門進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記,向稅務(wù)部門繳稅。

　　十、項(xiàng)目審核

　　(一)招商引資部門對(duì)項(xiàng)目投資者進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、科技含量等作出初步綜合評(píng)價(jià);

　　(二)生態(tài)環(huán)境局局會(huì)同園區(qū)環(huán)保顧問,應(yīng)急管理局會(huì)同園區(qū)安全專家顧問對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)估,是否符合環(huán)保、安全要求。

　　(三)其它有關(guān)部門研究項(xiàng)目可行性,提出職能意見。

　　(四)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上述意見進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目入園并簽訂投資合同。重大項(xiàng)目報(bào)聯(lián)席會(huì)議研究確定。

　　十一、其它

　　(一)本辦法由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本辦法從公布之日起實(shí)施,試行一年。

　　來源：翁源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)