的通知》(邢辦字〔2021〕45號)、《巨鹿縣人民政府關(guān)于印發(fā)<巨鹿縣招商選資項目獎勵資金兌付流程>的通知》(巨政字〔2020〕19號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。" />
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加大招商選資力度、推進(jìn)重大項目落地、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》、《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項目落地的意見》(〔2018〕-51號)、《中共邢臺市委辦公室、邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<邢臺市重大項目引進(jìn)優(yōu)惠政策(試行)>的通知》(邢辦字〔2021〕45號)、《巨鹿縣人民政府關(guān)于印發(fā)<巨鹿縣招商選資項目獎勵資金兌付流程>的通知》(巨政字〔2020〕19號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在巨鹿縣行政區(qū)域內(nèi)注冊、納稅、投資建設(shè)并符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求(不含房地產(chǎn)開發(fā)、庫房倉儲、礦產(chǎn)資源開發(fā)、特許經(jīng)營性公共事業(yè)項目),工業(yè)項目達(dá)到“234+1.5”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)上市公司、央企、國企、世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)民營500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)或固定資產(chǎn)投資5億元以上的重大項目。文化、體育、商貿(mào)、旅游、養(yǎng)老、城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)項目可參照本辦法。國家、省、市、縣政策性資金投入部分,不計入投資方固定資產(chǎn)投入,考核以純社會資本為主。
第三條 設(shè)立5000萬元招商選資產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展扶持資金(以下簡稱扶持資金),列入縣政府財政預(yù)算(可滾動列入),并經(jīng)縣人大批準(zhǔn)備案。該資金對符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項目在投資、貸款、研發(fā)、設(shè)備、租金、貢獻(xiàn)、人才、產(chǎn)品銷售、項目引進(jìn)等方面予以扶持。
《巨鹿縣科技創(chuàng)新券實施細(xì)則(試行)》(巨政辦發(fā)〔2017〕5號)設(shè)立的1000萬元科技創(chuàng)新券,結(jié)合《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的實施意見》(巨政字〔2018〕4號)設(shè)立的1000萬元工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,以上資金共計2000萬元統(tǒng)一按照創(chuàng)新券方式綜合使用,重點(diǎn)支持我縣規(guī)上企業(yè)和納稅貢獻(xiàn)大戶,獲得市級及以上認(rèn)定的研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第四條 符合巨鹿縣四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目(裝備制造、生物醫(yī)藥、機(jī)件加工、新能源)入駐園區(qū)的,按照相關(guān)規(guī)定可以在廠房租賃、員工培訓(xùn)、參展補(bǔ)貼、電價優(yōu)惠、子女入學(xué)等方面予以優(yōu)先支持。
第二章 固投獎勵政策
第五條 對于固定資產(chǎn)投資1億元人民幣(含)以上或1500萬美元(含)以上,年納稅300萬以上,且達(dá)到“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)戰(zhàn)略性項目,給予固定資產(chǎn)投資額3%的扶持獎勵,最高不超過1000萬元。
對固定資產(chǎn)投資5億元以上或者科技含量高、社會效益好的招商項目和重特大項目可實行“一事一議”,提交縣委常委會和縣政府常務(wù)會審議后實施。
符合以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),企業(yè)自建(除以上固投獎勵)部分符合建設(shè)規(guī)劃且達(dá)到容積率標(biāo)準(zhǔn)的多層廠房,新建層數(shù)在3層及以上的(含地下)項目,按照廠房建筑成本價格2%一次性給予扶持獎勵,最高不超過200萬元。
固定資產(chǎn)確認(rèn)由縣發(fā)改、審計、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和項目引薦單位聯(lián)合對項目實際投資到位情況和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核定,在達(dá)到協(xié)議履約指標(biāo)及進(jìn)度前提下,經(jīng)縣政府指定的第三方評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,按照主體完工、設(shè)備到位、項目投產(chǎn),依照進(jìn)度兌現(xiàn)扶持獎勵資金總額的20%、30%、50%。如項目方未能達(dá)到協(xié)議約定投資額,需退還已獎勵的扶持資金。
第六條 二次招商項目(含購買廠房、租賃廠房)須達(dá)到畝均稅收10萬元以上,年納稅額300萬元以上(納稅周期自項目投產(chǎn)之日計算)。對二次招商中用于購買廠房(含土地)的固定資產(chǎn)投資1000萬元(含)以上的項目,每1000萬元給予20萬元的扶持資金,最高不超過300萬元,除購買廠房資金外其它固定資產(chǎn)投資扶持獎勵參照第四條執(zhí)行;對二次招商中租賃廠房的項目,根據(jù)所租賃廠房面積,按照30元/㎡給予扶持獎勵(按照年度撥付,最高獎勵年限3年),如稅收貢獻(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),需退還已獎勵的扶持資金。
第七條 城市經(jīng)濟(jì)綜合體是指在工業(yè)用地、商務(wù)商業(yè)用地上建設(shè)的占地30畝(含)以上或建筑面積4萬平方米以上,容積率不低于1.8,集聚城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的功能聚合、土地集約的城市經(jīng)濟(jì)聚集體。
樓宇經(jīng)濟(jì)是指在工業(yè)用地、商務(wù)商業(yè)用地上建設(shè)的建筑面積在5000平方米(含)以上的集聚城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的樓宇(不包括住宅開發(fā)企業(yè))和建筑面積3000平方米(含)以上眾創(chuàng)空間。
在新增建設(shè)用地和現(xiàn)有房屋、土地上以工業(yè)地產(chǎn)形式開發(fā)和以企業(yè)聯(lián)建形式開發(fā)的容積率不低于1.8的城市經(jīng)濟(jì)綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì),小微企業(yè)園等城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),可出租出售,建設(shè)用地使用權(quán)人需持有20%以上的物業(yè)產(chǎn)權(quán),剩余部分可分割轉(zhuǎn)讓。在不改變土地用途、不以工業(yè)地產(chǎn)和科技地產(chǎn)項目名義變相從事住宅或類住宅(如酒店或公寓)開發(fā)的前提下,允許15%-20%的企業(yè)建筑面積中建造職工宿舍(企業(yè)員工宿舍不單獨(dú)列出土地),按棟按層或有固定界限的部分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割。對生產(chǎn)制造類小微企業(yè)購置的工業(yè)廠房,單層標(biāo)準(zhǔn)廠房可以分棟、分跨轉(zhuǎn)讓,多層標(biāo)準(zhǔn)廠房可分棟、分層轉(zhuǎn)讓,最小單元均不小于300平方米;城市經(jīng)濟(jì)綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)等辦公生產(chǎn)用房分割,以棟、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。支持金融機(jī)構(gòu)向入園小微企業(yè)法人及法定代表人(包含股東)發(fā)放按揭貸款。
第三章 地方貢獻(xiàn)獎勵政策
第八條 項目按照約定建設(shè)投產(chǎn)之日起,年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元以上的項目(含10萬元),縣政府給予每畝2萬元的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到20萬元以上的項目(含20萬元),縣政府給予每畝5萬元的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到30萬元以上的項目(含30萬元),縣政府給予每畝8萬元的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到40萬元以上的項目(含40萬元),縣政府給予每畝12萬元的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到50萬元以上的項目(含50萬元),縣政府給予每畝20萬元的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年畝均貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上的項目,扶持獎勵參照本辦法第四條“一事一議”執(zhí)行。扶持獎勵資金按照年度撥付,扶持期最高不超過五年。(以上獎勵項目不含房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè),且扶持獎勵資金不得高于地方財政貢獻(xiàn)額)
第九條 對年納稅超過50萬元(含)并在我縣新注冊的城市經(jīng)濟(jì)綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)項目可享受以下扶持政策:
年貢獻(xiàn)1000元/㎡以上的項目,縣政府給予170元/㎡的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年貢獻(xiàn)2000元/㎡以上的項目,縣政府給予400元/㎡的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年貢獻(xiàn)3000元/㎡以上的項目,縣政府給予700元/㎡的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年貢獻(xiàn)4000元/㎡以上的項目,縣政府給予1100元/㎡的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年貢獻(xiàn)5000元/㎡以上的項目,縣政府給予1500元/㎡的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵;年貢獻(xiàn)10000元/㎡以上的項目,扶持獎勵參照本辦法第四條“一事一議”執(zhí)行。以上扶持獎勵按照年度撥付。(以上獎勵項目不含房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè),且扶持獎勵資金不得高于地方財政貢獻(xiàn)額)。
符合本條要求的項目可給予半年項目培育期,培育期間場地租賃費(fèi)全免,所需租賃費(fèi)用從招商選資產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展扶持資金列支。
第四章 研發(fā)、科創(chuàng)獎勵政策
第十條 執(zhí)行綠色智能裝備(環(huán)境影響小、資源利用率高的高科技裝備)首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)、銷售獎勵和保險獎勵。
鼓勵企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品研發(fā),對新認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)、市級首臺(套)產(chǎn)品,分別給予企業(yè)100萬元、50萬元、30萬元的扶持獎勵,同一產(chǎn)品按照最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵,不重復(fù)使用。
對新認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)、市級首臺(套)產(chǎn)品,在通過認(rèn)定當(dāng)月起的一個完整年度內(nèi),銷售收入在500萬以下(含)按5%給予扶持獎勵,銷售收入超過500萬部分按照3%給予扶持獎勵,最高補(bǔ)助100萬元。銷售扶持獎勵只享受一次。
對企業(yè)銷售的前三臺(套)或首批次市級首臺(套)產(chǎn)品實行保險扶持獎勵,扶持獎勵資金為實際保險費(fèi)用的50%,最高不超50萬元。
第十一條 對企業(yè)實行研發(fā)費(fèi)用后扶持獎勵政策,對上年度研發(fā)投入超過50萬元的企業(yè),按其上年度研發(fā)投入的5%,給予最高不超過100萬元的扶持獎勵;對其較上年增量部分,再按5%的比例給予最高不超過100萬元的扶持獎勵。企業(yè)購買高等院校、科研院所等單位科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化(包括中試和產(chǎn)業(yè)化),一次性給予企業(yè)購買科技成果實際費(fèi)用10%的扶持獎勵。
第十二條 經(jīng)企業(yè)研發(fā)、申報并在我縣獲得相關(guān)藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的,或現(xiàn)有醫(yī)藥批準(zhǔn)文號轉(zhuǎn)移到我縣的醫(yī)藥企業(yè),自產(chǎn)品在我縣生產(chǎn)并開始銷售之日起三年內(nèi),分別按該產(chǎn)品年銷售收入的2%、1%、0.5%給予扶持獎勵,三年累計給予每家企業(yè)的銷售扶持總額最高不超過100萬元。
經(jīng)企業(yè)研發(fā)、申報并在我縣獲得保健品、化妝品生產(chǎn)許可證的,或現(xiàn)有生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)移到我縣的相關(guān)企業(yè),自產(chǎn)品在我縣生產(chǎn)并開始銷售之日起三年內(nèi),分別按該產(chǎn)品年銷售收入的1%、0.5%、0.3%給予扶持獎勵,三年累計給予每家企業(yè)的銷售扶持總額最高不超過50萬元。
第十三條 對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、國家科研機(jī)構(gòu)、全國重點(diǎn)大學(xué)在我縣新設(shè)立具有核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部,給予最高500萬元的扶持獎勵。
第十四條 對新建或新獲批的重點(diǎn)實驗室等國家級、省級科研創(chuàng)新平臺分別給予每家50萬元、20萬元的扶持獎勵。對新建成的國家級、省級博士后科研工作站,分別給予10萬元、5萬元的扶持獎勵,每招收一名博士后研究人員給予2萬元科研經(jīng)費(fèi)扶持獎勵。
第五章 人才獎勵政策
第十五條 新引進(jìn)大學(xué)生到我縣重點(diǎn)企業(yè)就業(yè),簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的,在勞動期限內(nèi)給予大學(xué)生每年1000元的就業(yè)扶持獎勵資金。扶持期最長3年。
第十六條 對2020年1月1日后到巨鹿工作的全日制博士研究生,到民營企業(yè)工作及自主創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生,繳納社會保險半年以上(與用人單位簽訂3年以上勞動合同),在巨鹿首次購房的,分3年發(fā)放購房扶持獎勵資金。其中博士研究生按10萬元(第1年5萬元,第2年3萬元,第3年2萬元)、碩士研究生按8萬元(第1年4萬元,之后每年2萬元)標(biāo)準(zhǔn)獎勵。上述人員中未購房且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策的,3年內(nèi)分別給予1500元/月、1000元/月的租房扶持獎勵資金。符合條件的大學(xué)生可按規(guī)定享受公積金貸款相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十七條 企業(yè)當(dāng)年度新引進(jìn)大學(xué)生及以上各類人才,簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的達(dá)到30人、20人、10人及上的,分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性扶持獎勵資金。
第十八條 對引進(jìn)的“高精尖”外籍專家,聘用時間不少于1年且為企業(yè)帶來明顯效益(稅收較上年度增長30%以上)或科研進(jìn)步(有1-2項科研項目研發(fā)或投產(chǎn))的,按照5-30萬元、30萬元及以上年薪兩個區(qū)間,分別一次性給予企業(yè)5萬元、10萬元的扶持獎勵資金。引進(jìn)的國外智力項目獲得省級及以上外專項目資助的,給予引智項目單位1:1配套資助。
第十九條 對引進(jìn)人才率領(lǐng)團(tuán)隊帶成果在我縣轉(zhuǎn)化并取得100萬元以上經(jīng)濟(jì)效益的,給予最高20萬元扶持獎勵資金。對努力引進(jìn)帶團(tuán)隊、帶項目、帶技術(shù)的高層次創(chuàng)業(yè)人才落戶巨鹿,根據(jù)績效給予3-5萬元工作經(jīng)費(fèi)。
第二十條 企業(yè)領(lǐng)軍人才培育激勵政策。一是對入選縣級領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊分3年給予50萬元(第1年10萬元,第2年10萬元,第3年30萬元)的扶持獎勵資金,積極申報市級先進(jìn)。二是設(shè)立“精英人才特殊貢獻(xiàn)獎”,評選一批技術(shù)核心人才,一次性給予5萬元的扶持獎勵資金。三是依托職教中心(各項掛牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、重點(diǎn)企業(yè)培育評選新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,一次性給予5萬元的扶持獎勵資金。
第六章 金融服務(wù)獎勵政策
第二十一條 為加大對掛牌上市企業(yè)的政策扶持力度。在享受省、市級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,我縣將對擬在境內(nèi)外主板或創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在完成股份改制、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式受理企業(yè)上市申請后,扶持獎勵50萬元;成功上市并發(fā)行股票后,再獎勵100萬元。在新三板成功掛牌的企業(yè)一次性扶持獎勵80萬元,在其他股權(quán)交易所成功掛牌的企業(yè)一次性扶持獎勵50萬元。
對縣內(nèi)企業(yè)在異地“買殼”、“借殼”掛牌上市,并將上市公司注冊地遷至縣內(nèi)的,視同改制掛牌上市,享受本條政策。
第二十二條 符合“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)”的項目,并且年納稅額在1000萬元以上且年凈增納稅額在200萬元以上的企業(yè),在進(jìn)行固定資產(chǎn)貸款或一年期內(nèi)(含一年)流動資金貸款,按照中國人民銀行公布的貸款市場報價利率(LPR)計算的貸款利息發(fā)生額給予扶持獎勵,同一企業(yè)年度累計貸款貼息補(bǔ)助額最高不超過200萬元。
第七章 品牌提升獎勵政策
第二十三條 支持民營企業(yè)通過商標(biāo)管理、異議、爭議等途徑申報中國馳名商標(biāo)。對新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè),省級層面扶持獎勵50萬元,市級層面扶持獎勵20萬元,縣級層面扶持獎勵10萬元。
第二十四條 支持民營企業(yè)通過馬德里商標(biāo)國際注冊等途徑申請商標(biāo)國際注冊。對新取得馬德里商標(biāo)國際注冊的企業(yè),省級層面按照注冊費(fèi)的70%,總額不超過20萬元給予扶持獎勵;市級層面按照注冊費(fèi)的20%,總額不超過5萬元給予扶持獎勵;縣級扶持獎勵5000元,為企業(yè)“走出去”提供有力支撐。
第二十五條 加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育,對符合條件的專精特新等民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。對新注冊地理標(biāo)志商標(biāo)、新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的,每件省級層面扶持獎勵20萬元,市級層面扶持獎勵10萬元,縣級扶持獎勵5萬元。
第二十六條 發(fā)揮中國專利獎、河北省專利獎有效運(yùn)用、依法保護(hù)的示范引領(lǐng)作用。獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)分別可獲扶持獎勵100萬元、50萬元、10萬元;獲得河北省專利獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè),分別可獲扶持獎勵10萬元、5萬元、3萬元。凡獲三等獎以上縣級層面均扶持獎勵5萬元。
第二十七條 對獲得發(fā)明專利的,省級層面扶持獎勵5000元,縣級層面扶持獎勵2萬元(發(fā)明專利授權(quán)并投入使用轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力)。
第二十八條 開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動,鼓勵指導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎。首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別可獲扶持獎勵資金200萬元、100萬元;對首次獲得河北省質(zhì)量獎的企業(yè)及個人分別扶持獎勵50萬元、3萬元;對獲得市政府質(zhì)量獎組織獎的,市政府扶持獎勵20萬元,獲市政府質(zhì)量獎個人獎的,扶持獎勵2萬元,對獲得市以上質(zhì)量獎的企業(yè)及個人,縣政府一律扶持獎勵10萬元、2萬元。
第八章 引薦人獎勵政策
第二十九條 對社會各界第一引薦人(由項目投資方和引進(jìn)單位確定1名引薦人)依據(jù)產(chǎn)業(yè)類項目固定資產(chǎn)投資實際到位額進(jìn)行獎勵。引進(jìn)固投1000萬美元以上的外資產(chǎn)業(yè)類項目,按照固投資金到位的7‰進(jìn)行獎勵,單個項目不超過500萬;引進(jìn)固投一億元以上的內(nèi)資產(chǎn)業(yè)類項目,按照固投資金到位的5‰進(jìn)行獎勵,單個項目不超過300萬。
對科技含量高、專利技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白、納稅貢獻(xiàn)大的重特大項目,可由領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”進(jìn)行獎勵。
第九章 落實扶持資金政策
第三十條 本辦法第七章扶持獎勵條款按照《中共巨鹿縣委辦公室、巨鹿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<巨鹿縣關(guān)于支持品牌建設(shè)實施方案>的通知》(巨辦〔2019〕15號)文件落實執(zhí)行。
第三十一條 本辦法中第十二至十九條按照《中共巨鹿縣委、巨鹿縣人民政府印發(fā)<落實市委市政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打造人才生態(tài)的實施意見工作方案>的通知》(巨字〔2020〕5號)文件落實執(zhí)行。
第三十二條 本辦法中其余條款按照《巨鹿縣人民政府關(guān)于印發(fā)<巨鹿縣招商選資項目獎勵資金兌付流程>的通知》(巨政字〔2020〕19號)落實扶持政策。
第十章 附 則
第三十三條 本辦法由巨鹿縣招商選資和引才引智引技工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起試行生效,原《中共巨鹿縣委、巨鹿縣人民政府關(guān)于印發(fā)<招商選資惠商十五條(試行)>的通知》(〔2020〕-4)文件同時廢止。
第三十五條 本辦法所述獎勵如有重復(fù)包含或與上級或巨鹿縣其他政策有重復(fù)交叉的,按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)"的原則執(zhí)行。
來源:巨鹿縣人民政府
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