4月15日，上海市市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2021—2023年)》的通知。

　　據(jù)網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)了解，《通知》提出以下幾點(diǎn)：

　　1、圍繞“主體能級(jí)提升、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)、生態(tài)體系健全”四個(gè)目標(biāo)發(fā)展

　　2、向“培育直播電商平臺(tái)、建設(shè)直播電商基地、集聚專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、拓展多元化應(yīng)用場(chǎng)景、打造直播電商品牌、舉辦重大直播活動(dòng)、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展”等七個(gè)任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)

　　3、提供強(qiáng)有力的保障措施

　　以下為《通知》全文：

　　市商務(wù)委 市經(jīng)信委 市文旅局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2021—2023年)》的通知

　　發(fā)布日期(2021-04-19)

　　滬商電商〔2021〕99號(hào)

　　各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，打造具有全球影響力的直播電商高地，市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市網(wǎng)信辦聯(lián)合編制了《上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上海市商務(wù)委員會(huì)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　上海市文化和旅游局

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2021年4月15日

　　上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　(2021—2023年)

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新消費(fèi)加快發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))，落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》(滬委發(fā)〔2020〕35號(hào))，根據(jù)市委、市政府有關(guān)部署，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，打造具有全球影響力的直播電商高地，積極培育發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，加快新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府促進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，加快全市直播電商發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)直播第一城，推動(dòng)上海成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有全球影響力的直播電商高地。

　　——主體能級(jí)提升。打造10個(gè)引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、多元化直播電商平臺(tái)，形成30家具有行業(yè)特色和國(guó)內(nèi)外影響力的直播電商園區(qū)和基地，集聚一批具有影響力的直播電商上下游企業(yè)。

　　——應(yīng)用場(chǎng)景豐富。打造一批具有全球影響力的直播活動(dòng)，推出一批體現(xiàn)上海商業(yè)特色和世界級(jí)商圈商街風(fēng)采的潮流直播地標(biāo)，涌現(xiàn)一批吃住行、游購?qiáng)室惑w的多元化直播應(yīng)用場(chǎng)景。

　　——帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。到2023年，帶動(dòng)本市網(wǎng)絡(luò)購物交易額超過2000億元，培育100個(gè)具有特色和影響力的網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌，有效提升上海“四大品牌”影響力，為全市提供靈活多樣的就業(yè)崗位。

　　——生態(tài)體系健全。直播電商創(chuàng)新發(fā)展的政策體系更加完善，直播電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系更加完備，與直播電商生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的治理體系更為成熟，直播電商健康快速發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)培育直播電商平臺(tái)。發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺(tái)。形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際影響力的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和生活服務(wù)直播電商平臺(tái)。推動(dòng)直播電商頭部平臺(tái)在滬設(shè)立功能性總部或地區(qū)總部。支持電商平臺(tái)做大做強(qiáng)直播業(yè)務(wù)，推出高品質(zhì)直播內(nèi)容。推進(jìn)跨境電商開展國(guó)際直播業(yè)務(wù)，拓寬全球商品貿(mào)易渠道。

　　(二)建設(shè)直播電商基地。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與直播電商基地建設(shè)，認(rèn)定一批主題鮮明、特色突出、示范性強(qiáng)的市級(jí)直播電商基地。鼓勵(lì)商圈、商場(chǎng)設(shè)立共享直播間，舉辦商圈直播電商節(jié)等活動(dòng)。支持電商園區(qū)、電商基地、文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)內(nèi)容制作、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐，提供定制化服務(wù)。探索成立長(zhǎng)三角直播電商聯(lián)盟，支持直播基地(園區(qū))開展跨區(qū)域合作。鼓勵(lì)各類孵化器培育孵化直播類企業(yè)。

　　(三)集聚專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育和引進(jìn)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化直播電商生態(tài)體系。集聚一批數(shù)據(jù)營(yíng)銷服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、綜合技術(shù)解決方案供應(yīng)商等，提升設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌塑造、流量推送、倉儲(chǔ)物流等全供應(yīng)鏈服務(wù)能力。加快直播電商生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)和直播電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、內(nèi)容策劃、廣告營(yíng)銷、產(chǎn)品供應(yīng)鏈等企業(yè)加強(qiáng)資源整合。鼓勵(lì)MCN機(jī)構(gòu)同直播電商平臺(tái)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成主播培養(yǎng)良性機(jī)制。鼓勵(lì)MCN機(jī)構(gòu)開展跨境電商服務(wù)，集聚培養(yǎng)一批精通多語種、了解產(chǎn)品和消費(fèi)習(xí)慣的電商主播。

　　(四)拓展多元應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮本市商業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，著力打造體現(xiàn)上海商業(yè)特色的直播消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展“云逛街”，鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)進(jìn)駐南京路、淮海中路—新天地、豫園、小陸家嘴、徐家匯、北外灘、虹橋等重點(diǎn)商圈商街和“五個(gè)新城”商業(yè)體，打造直播網(wǎng)紅打卡地和特色直播商業(yè)街區(qū)。引導(dǎo)住宿、餐飲等企業(yè)通過直播拓展業(yè)務(wù)，支持直播電商平臺(tái)與特色小吃街合作推出“網(wǎng)紅探店”“美食直播”等活動(dòng)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)直播專題。鼓勵(lì)通過直播形式宣傳上海旅游資源，介紹精品線路、特色活動(dòng)等。推出一批展現(xiàn)上海制造和工業(yè)品牌的直播場(chǎng)景。

　　(五) 打造直播電商品牌。支持直播電商平臺(tái)設(shè)立上海品牌專區(qū)，舉辦專場(chǎng)活動(dòng)，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新品牌。鼓勵(lì)在滬國(guó)內(nèi)外知名品牌依托電商平臺(tái)設(shè)立“直播旗艦店”，拓寬線上銷售渠道。打造具有國(guó)際影響力的直播專業(yè)發(fā)布平臺(tái)，開展全球新品首發(fā)、本土品牌新品直播等。支持老字號(hào)品牌、國(guó)貨新品牌、工業(yè)品品牌與直播電商平臺(tái)合作，開展“云發(fā)布”、“云探店”等。

　　(六)舉辦重大直播活動(dòng)。通過電商直播提升重大展會(huì)、重要節(jié)慶活動(dòng)影響力。大力推進(jìn)“展會(huì)+直播”，結(jié)合舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)(上海)國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)等重大展會(huì)，開展具有影響力的直播活動(dòng)。支持“云會(huì)展”發(fā)展，鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)與直播電商平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，創(chuàng)新展會(huì)模式。結(jié)合舉辦五五購物節(jié)、上海時(shí)裝周、上海旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)開展現(xiàn)場(chǎng)直播。舉辦好品質(zhì)生活直播周、11直播月等重點(diǎn)直播活動(dòng)，支持舉辦有國(guó)際影響力的MCN大會(huì)。

　　(七)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善直播電商治理體系，推動(dòng)直播電商平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)容生態(tài)治理，明確平臺(tái)主體責(zé)任，規(guī)范直播內(nèi)容，指導(dǎo)直播電商平臺(tái)開展直播備案和信息安全評(píng)估，提高信息安全意識(shí)。鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)建立商家貨品品質(zhì)化、售后服務(wù)一體化、主播管理規(guī)范化、平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制化的管理制度，健全技術(shù)+人工的實(shí)時(shí)審核機(jī)制，建立分級(jí)管理體系和追責(zé)條款。深化包容審慎監(jiān)管，健全糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)直播電商行業(yè)引導(dǎo)和規(guī)范。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，加大對(duì)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，營(yíng)造安全放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)直播電商的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，構(gòu)建多維度反映直播電商狀況的指標(biāo)體系。

　　(八)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)直播電商高端人才，打造直播電商人才集聚高地。探索以基地(園區(qū))為載體，壯大直播人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)儲(chǔ)備直播電商人才。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)直播電商研究，開展直播電商基礎(chǔ)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)直播專業(yè)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用和供應(yīng)鏈管理方面人才。鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)與專業(yè)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，為商戶開展直播、短視頻制作、專業(yè)引流、直播技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展人才培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

　　(九)強(qiáng)化直播技術(shù)引領(lǐng)。加強(qiáng)直播電商科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化能力，提升直播電商行業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)直播電商的消費(fèi)數(shù)據(jù)分析，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)分析直播消費(fèi)需求。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)(VR/AR/MR)等技術(shù)在直播領(lǐng)域的應(yīng)用，開展云分發(fā)存儲(chǔ)、AI影像處理、智能管理平臺(tái)等技術(shù)的推廣。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)違規(guī)內(nèi)容精準(zhǔn)管理。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題，制訂政策，部署年度工作任務(wù)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化屬地推進(jìn)。各區(qū)要將推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策和支持舉措等，鼓勵(lì)園區(qū)(基地)對(duì)入駐的直播電商相關(guān)企業(yè)給予辦公場(chǎng)地租金減免，積極引進(jìn)各類直播人才，做好人才服務(wù)等工作，落實(shí)推進(jìn)直播電商規(guī)范發(fā)展屬地責(zé)任，為直播電商發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　(三)優(yōu)化政策支持。鼓勵(lì)直播電商基地(園區(qū))申請(qǐng)創(chuàng)建電子商務(wù)示范園區(qū)，各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況給予財(cái)政支持。對(duì)符合條件的直播技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后，按規(guī)定給予高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)扶持資金。對(duì)形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求的直播電商企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，給予相應(yīng)財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。對(duì)符合上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金支持條件的項(xiàng)目，按規(guī)定予以支持。將直播電商納入本市人才引進(jìn)重點(diǎn)支持范圍，給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(四)發(fā)揮行業(yè)組織作用。加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮電子商務(wù)、MCN等相關(guān)行業(yè)組織作用，指導(dǎo)制定具有操作性的直播電商平臺(tái)人員、行為和內(nèi)容管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。發(fā)揮上海直播電商聯(lián)盟等行業(yè)組織作用，舉辦直播行業(yè)峰會(huì)論壇、企業(yè)對(duì)接大會(huì)、直播大賽等，提供誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)開展直播電商平臺(tái)發(fā)展研究，吸納有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高校、咨詢機(jī)構(gòu)等方面積極參與，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。