在20日美國(guó)封禁微信的“大限”即將來(lái)臨之際,微信和TikTok一樣,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
只不過(guò)與TikTok不同的是,微信被“特赦”,不是政府突然網(wǎng)開(kāi)一面,而是來(lái)自民間的抗?fàn)帯?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日早上,在封禁行政令生效前幾個(gè)小時(shí),加州北部法院法官LaurelBeeler發(fā)布全國(guó)禁止令(nationwideinjunction),禁止美國(guó)蘋(píng)果、谷歌應(yīng)用商店將微信(WeChat)下架。
法官認(rèn)為,此前的總統(tǒng)行政令與18日商務(wù)部實(shí)施細(xì)則,會(huì)造成微信在美國(guó)境內(nèi)遭到封禁,有違法美國(guó)憲法第一修正案、平權(quán)條款、程序正義條款的嫌疑。美國(guó)司法部能提供微信對(duì)國(guó)際安全構(gòu)成證據(jù)不足,商務(wù)部頒布細(xì)則距離生效只有兩天時(shí)間。
基于此,法官裁定在法院最終判定總統(tǒng)行政令和實(shí)施細(xì)則是否違憲之前,該等條例均不得實(shí)施。
針對(duì)微信的封禁就此被暫時(shí)中止,但禁令同時(shí)允許美國(guó)商務(wù)部可重新考量“交易”的的定義,因此應(yīng)用現(xiàn)在只是“暫時(shí)安全”,后續(xù)不排除會(huì)出現(xiàn)更多變數(shù)。
那邊TikTok的連續(xù)劇沸沸揚(yáng)揚(yáng)了一個(gè)月到上個(gè)周末才終于接近收尾,這邊微信又開(kāi)始撕扯起來(lái)。
這場(chǎng)大戲,將以怎樣的結(jié)局收尾呢?
“沒(méi)有微信,我會(huì)哭的。”
和TikTok一樣,微信被封禁,起于特朗普的總統(tǒng)行政令。
8月6日,特朗普下達(dá)總統(tǒng)行政令,規(guī)定45天之后任何美國(guó)管轄境內(nèi)的個(gè)人、公司均不得與騰訊(包括騰訊任何附屬公司)作任何交易。45天之后,即是9月20日。
但行政令并未對(duì)“交易(transaction)”的范圍作準(zhǔn)確的界定,因此在8月6日到9月20日這段期間,受行政令波及的美國(guó)人民和公司都是人心惶惶。
關(guān)于美國(guó)國(guó)內(nèi)使用微信的人數(shù),并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。但從市調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,規(guī)模并不小。
根據(jù)AppAnnie統(tǒng)計(jì),今年八月份微信在是美國(guó)有330萬(wàn)月活。而根據(jù)SensorTower的統(tǒng)計(jì),自2014年1月份開(kāi)始,微信在蘋(píng)果AppStore(美國(guó))和GooglePlay(美國(guó))上的累計(jì)下載次數(shù)接近220萬(wàn)次。
根據(jù)以上數(shù)據(jù),微信在美國(guó)應(yīng)該有幾百萬(wàn)用戶。這幾百萬(wàn)用戶中,絕大多數(shù)是華人,包括中國(guó)或東南亞到美國(guó)的華裔(據(jù)2010年人口普查,美國(guó)有華裔約380萬(wàn)人)。
對(duì)這些華人來(lái)說(shuō),微信就是他們聯(lián)系國(guó)內(nèi)親故的紐帶、對(duì)外做生意的工具。微信被封,影響可想而知會(huì)非常大。
在20日的deadline到期之前,微博上關(guān)注海外生活的大V就列出可以替代微信的其他應(yīng)用供海外華人作權(quán)宜之計(jì)。
上個(gè)周末,美國(guó)的華人都在忙著注冊(cè)Line、WhatsApp、telegram、Twitter、Zoom、QQ、企業(yè)微信WeCom等賬號(hào),并將新注冊(cè)的賬號(hào)告知國(guó)內(nèi)親友,避免就此失聯(lián)。
但仔細(xì)看以上以上替代應(yīng)用,能穿越中、美之間隔著有形的墻的少之又少。而像微信這樣兼具社交、視頻通訊、移動(dòng)支付、生活應(yīng)用多功能于一體的替代應(yīng)用并沒(méi)有。
之前網(wǎng)絡(luò)上有段子調(diào)侃,微信被封了,反正還有支付寶、QQ、釘釘、甚至知乎可以和國(guó)內(nèi)親友聯(lián)系。現(xiàn)在段子成了現(xiàn)實(shí),迫于無(wú)奈的美國(guó)華人部分真的已準(zhǔn)備好用支付寶和國(guó)內(nèi)聯(lián)系——但這看上去真的不會(huì)有些奇怪么?
而在支付方面,美國(guó)微信支付通用的場(chǎng)景大多為華人開(kāi)的超市或飯店,少了微信支付,對(duì)于某些華人商家而言,多少還是有些不便。
與中國(guó)市場(chǎng)有緊密聯(lián)系的美國(guó)公司更是被嚇成“驚弓之鳥(niǎo)”。沃爾瑪中國(guó)市場(chǎng)有30%的交易額來(lái)自微信;耐克線上數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,微信是其重要合作伙伴之一。同理,還有星巴克中國(guó)。
討論得最多的則是蘋(píng)果。公司最新第三財(cái)季,大中華區(qū)收入為93億美元,占總收入的15.6%。
在中國(guó)大陸,微信與用戶的聯(lián)系更加緊密,不僅是生活,大部分人的工作都要依賴微信完成。
如果微信在蘋(píng)果中國(guó)區(qū)的AppStore下架,微信和蘋(píng)果手機(jī),兩者選其一的話,相信大部分人都會(huì)選擇微信。
蘋(píng)果失去14億人口的中國(guó)市場(chǎng),大概也找不到下一個(gè)規(guī)模及增長(zhǎng)潛力如此龐大的可替代市場(chǎng)。
于是,就在特朗普的總統(tǒng)行政令下達(dá)之后不久,8月11日,蘋(píng)果、福特、沃爾瑪、迪士尼、寶潔、英特爾等十多家美國(guó)跨國(guó)企業(yè)高管就集體與白宮官員通話游說(shuō)。
它們都無(wú)法承擔(dān)因?yàn)槲⑿疟唤魇Т蟛糠种袊?guó)市場(chǎng)交易額的損失。
一名美國(guó)當(dāng)?shù)伛R來(lái)西亞華裔表示,如果沒(méi)有了微信,她會(huì)哭的。屆時(shí),她將會(huì)和媽媽失聯(lián)。她的家人花了好長(zhǎng)時(shí)間才教會(huì)了她年邁的媽媽怎么用微信通信。如果微信被封,她的母親不知道要花多久才學(xué)會(huì)使用下一款替代應(yīng)用。
迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)
在特朗普下在美國(guó)封禁微信不久,當(dāng)?shù)匚迕A裔律師發(fā)起成立美國(guó)微信用戶聯(lián)盟,捍衛(wèi)自己權(quán)益。8月21日,聯(lián)盟正式起訴特朗普政府,認(rèn)為禁令侵犯了在美華人的言論自由,并嚴(yán)重影響其日常生活。
9月16日,美國(guó)司法部解釋?zhuān)哪繕?biāo)是實(shí)施企業(yè)級(jí)別的打擊,并不針對(duì)個(gè)人用戶,因此個(gè)人下載或使用微信不會(huì)導(dǎo)致刑事或民事懲罰。但司法部該解釋被不能代表商務(wù)部和白宮意見(jiàn),亦未得到法官認(rèn)可,故不具備說(shuō)服力。
9月17日,訴訟案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),法官表示將回應(yīng)美國(guó)微信用戶聯(lián)盟請(qǐng)求頒布初步禁止令,理由是特朗普的行政令言辭過(guò)于模糊。
但18日,總統(tǒng)行政令授權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)終于頒布禁令細(xì)則,對(duì)交易作了更詳細(xì)的界定,判決最終結(jié)果頓時(shí)變得撲朔迷離。
根據(jù)禁令細(xì)則,20日起將禁止在美國(guó)境內(nèi)為微信提供下載、維護(hù)、代碼和更新服務(wù);通過(guò)微信轉(zhuǎn)讓資金或支付;提供網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)傳輸或交換服務(wù)等。
商務(wù)部隨后表示,星巴克、沃爾瑪、蘋(píng)果等在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)公司不會(huì)受到禁令影響,其消費(fèi)者采用微信支付,亦不受禁令約束。
19日下午,微聯(lián)會(huì)律師團(tuán)和美國(guó)司法部再參加聽(tīng)證會(huì)。最后,在行政令和禁令細(xì)則正式生效前,法院正式頒布了“禁止令”。美微聯(lián)會(huì)律師團(tuán)獲得階段性的勝利。
從禁止令披露的內(nèi)容來(lái)看,律師團(tuán)起訴行政令違憲的主要根據(jù)是其違法憲法第一修正案、第五修正案。
第一修正案規(guī)定,國(guó)會(huì)不得確立國(guó)教或禁止信教自由;剝奪言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會(huì)和向政府請(qǐng)?jiān)干煸┑臋?quán)利;
修正案第五條規(guī)定,不經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)。不給予公平賠償,私有財(cái)產(chǎn)不得充作公用。
此次雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要放在政府封禁微信,是否侵犯了人民的言論自由上。
微聯(lián)會(huì)律師團(tuán)認(rèn)為,封禁微信令他們失去了發(fā)聲的渠道,顯然是侵犯了其個(gè)人言論自由。而商務(wù)部的高級(jí)官員則認(rèn)為,中國(guó)政府通過(guò)微信實(shí)施言論監(jiān)控,商務(wù)部對(duì)其實(shí)施封禁是在保護(hù)言論自由。
但該全國(guó)禁止令還有諸多變數(shù),商務(wù)部仍可以選擇更改禁令,或繼續(xù)上訴。一般而言,全國(guó)禁止令(nationwideinjunction)只是地方法院針對(duì)聯(lián)邦政策頒布的政令。若聯(lián)邦政府對(duì)禁止令存在異議,可繼續(xù)上述至巡回法院或最高法院。在上訴期間聯(lián)邦政策仍將中止實(shí)施。
這次微聯(lián)會(huì)律師團(tuán)和美國(guó)政府的訴訟,聯(lián)邦政府就可以選擇繼續(xù)上訴至美國(guó)聯(lián)邦第九巡回法院,重新審查禁止令。若加速審理,審查過(guò)程將在一到兩個(gè)月內(nèi)完成。
因此,微信是否會(huì)最終遭禁,還沒(méi)有定準(zhǔn),還須取決于美國(guó)商務(wù)部(特朗普)的態(tài)度。
而加州法院之所以下達(dá)禁止令,一是因?yàn)樯虅?wù)部涉嫌違憲,二則是聯(lián)邦政府未有確鑿證據(jù)證明微信危害美國(guó)國(guó)家安全。
以上兩點(diǎn),其實(shí)商務(wù)部都還有回旋的余地。若商務(wù)部最終能呈列“證據(jù)”證明的微信有損國(guó)家安全,則其繼續(xù)上訴勝訴可能會(huì)加大。
和TikTok早期一樣,微信在美國(guó)市場(chǎng)的變數(shù)還有很多。
微信重演TikTok結(jié)局?
同樣面對(duì)封禁,騰訊的表現(xiàn)較字節(jié)跳動(dòng)就淡定的多了。
就商務(wù)部的禁令細(xì)則,騰訊表示微信(WeChat)一直遵守地方法律,符合全球最嚴(yán)格的隱私標(biāo)準(zhǔn),近期一直與美國(guó)政府進(jìn)行多輪溝通,尋求妥善解決方案。
潛臺(tái)詞就是,公司不介意繼續(xù)協(xié)商。
相比TikTok,騰訊的確有談判的底氣。在公司第二季度業(yè)績(jī)后財(cái)報(bào)電話會(huì)議上,騰訊首席戰(zhàn)略官透露,來(lái)自美國(guó)的營(yíng)收占總營(yíng)收的比重低于2%。其中,美國(guó)廣告收入占總廣告收入的比重低于1%。
今年第一季度,微信月活已超12億,93.1%來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。相較之下,美國(guó)市場(chǎng)330萬(wàn)的月活并不算什么。也就是說(shuō),雖然騰訊重視北美市場(chǎng);但特朗普極限施壓對(duì)騰訊總體經(jīng)營(yíng)的影響微乎其微。
而特朗普政府卻不然。從商務(wù)部在此前聽(tīng)證會(huì)上的解釋來(lái)看,它并不想得罪國(guó)內(nèi)各大美國(guó)公司的利益,所以才允許中國(guó)消費(fèi)者繼續(xù)使用微信支付星巴克、沃爾瑪?shù)慕灰�,亦允許蘋(píng)果中國(guó)AppStore繼續(xù)上線微信。
然而,若美國(guó)政府繼續(xù)上述,根據(jù)現(xiàn)有的禁令細(xì)則,微信在美國(guó)將失去技術(shù)支持、不能接受版本更新,亦不能進(jìn)行微信轉(zhuǎn)賬或支付——如上文所言,這將為300多萬(wàn)美國(guó)華裔帶來(lái)極大不便。
特朗普一定不愿意失去該部分民眾的支持。
參考近一個(gè)多月來(lái)的TikTok鬧劇,最新的解決方案是TikTok在加州洛杉磯設(shè)辦公室,即“云上加州”,同時(shí)甲骨文及沃爾瑪入股。
兩公司將合共持有TikTok20%的股權(quán),剩下80%仍由字節(jié)跳動(dòng)持有。字節(jié)跳動(dòng)仍持有對(duì)TikTok的控制權(quán)。融資完成后,TikTok估值將達(dá)近5000億元(約625億美元),遠(yuǎn)高于7月底傳出的500億美元。
看起來(lái),字節(jié)跳動(dòng)在這則交易中并沒(méi)有什么損失,那么特朗普政府折騰了那么久是為了什么呢?
在我看來(lái),字節(jié)跳動(dòng)收獲了利,特朗普是收獲了名。
首先,TikTok成了“數(shù)據(jù)安全”的公司,用戶再也不用擔(dān)心它的數(shù)據(jù)泄露;
其次,TikTokGlobal可能將總部設(shè)在美國(guó)德克薩斯州,并已表示將雇用多達(dá)25000名員工,對(duì)于特朗普而言,這就是他在大選前的一大招商引資“政績(jī)”。
達(dá)成自己的目標(biāo)后,特朗普甚至在上周六就甲骨文與字節(jié)跳動(dòng)的交易順利完成表達(dá)了自己祝福(blessing)。
和張一鳴相比,特朗普更像是商場(chǎng)老手和精明商人。
這次面對(duì)微信的封殺,騰訊的態(tài)度可以更加強(qiáng)硬,因?yàn)樗稚线有300多萬(wàn)華人用戶作為籌碼。一心要在大選前樹(shù)立“政績(jī)總統(tǒng)”人設(shè)的特朗普不可能為了騰訊極端情況下并不介意割肉離去、占營(yíng)收比例還不到2%的美國(guó)市場(chǎng)而傷到他在少數(shù)族裔心目中的民望。
故此,估計(jì)若雙方繼續(xù)耗下去,特朗普可能會(huì)繼續(xù)他“雷聲大雨點(diǎn)小”的策略,到時(shí)來(lái)個(gè)雙方各退一步的默契和解——就看誰(shuí)先跳出這一步了。
上一次是美國(guó)商務(wù)部,這次還是嗎?
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