根據(jù)新華社的消息，中美兩國(guó)19日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中指出，雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大量增加自美購(gòu)買商品和服務(wù)。這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在20日接受福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)指出：“兩國(guó)的貿(mào)易談判取得了很有意義的進(jìn)展，我們把貿(mào)易戰(zhàn)擱置下來(lái)，并暫緩加征關(guān)稅。”

　　中美不打貿(mào)易戰(zhàn)是雙贏

　　目前看來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)兩輪的貿(mào)易磋商，中美雙方最終達(dá)成了不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí)，并將在諸多領(lǐng)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。這對(duì)于中美雙方，乃至全球經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是一大利好。

　　一旦中美真的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果必然是兩敗俱傷。解決中美貿(mào)易不平衡的正確方向應(yīng)該是擴(kuò)大中國(guó)自美進(jìn)口，而非限制中國(guó)對(duì)美出口。根據(jù)中美聯(lián)合聲明來(lái)看，雙方正是朝著這個(gè)方向進(jìn)行了有效、積極的商談。

　　新華社發(fā)表時(shí)評(píng)稱，“此次雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)布的聯(lián)合聲明是一個(gè)共贏的典范。美國(guó)加大對(duì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)能源和農(nóng)產(chǎn)品等出口，于美國(guó)，將利于其削減貿(mào)易赤字，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;于中國(guó)，可以促進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)多元化和優(yōu)質(zhì)化，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民的需要，對(duì)提升世界各國(guó)百姓福祉也是利好。”

　　墨西哥國(guó)立自治大學(xué)亞洲問(wèn)題專家馬丁內(nèi)斯認(rèn)為，中美就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，也為其他國(guó)家解決經(jīng)貿(mào)分歧開(kāi)辟了新的模式。中美貿(mào)易磋商達(dá)成共識(shí)也有利于推動(dòng)全球多邊貿(mào)易。未來(lái)，中美貿(mào)易總量，將上一個(gè)新臺(tái)階。

　　中興有望順利回歸

　　在上一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商中就被提出的中興問(wèn)題似乎也有望在短時(shí)間內(nèi)得以解決。根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)的報(bào)道，解決中興問(wèn)題是中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理上周訪美的首要任務(wù)。

　　在國(guó)務(wù)院副總理訪美之前，特朗普曾發(fā)推文稱，將與中方一同努力讓中興通訊恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并辯解稱此舉是與中國(guó)協(xié)商的貿(mào)易協(xié)議的一部分。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯則表示將評(píng)估對(duì)中興的決定，正在就中興案尋找替代解決方案。

　　華爾街日?qǐng)?bào)5月22日最新消息稱，中美就解決中興通訊相關(guān)爭(zhēng)端大致達(dá)成一致，美國(guó)將取消中興通訊銷售禁令，根據(jù)討論的協(xié)議維持其業(yè)務(wù)。

　　雖然尚未有明確的結(jié)果公布，但事情的走向正逐步露出眉目。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛在中美貿(mào)易會(huì)談后曾表示，商務(wù)部長(zhǎng)羅斯正在重新審視對(duì)中興的制裁，但中興自身需作出“嚴(yán)苛的改變”。

　　此前，華爾街日?qǐng)?bào)還援引知情人士的消息稱，中國(guó)外交部長(zhǎng)將于本周到訪華盛頓，預(yù)計(jì)將探討有關(guān)中興通訊的問(wèn)題。

　　長(zhǎng)達(dá)7年的拒絕令確實(shí)過(guò)于嚴(yán)苛

　　4月16日，美國(guó)商務(wù)部中興通訊激活了拒絕令，做出了長(zhǎng)達(dá)7年禁止美國(guó)企業(yè)向中興出售電子零部件產(chǎn)品的決議，理由是中興通訊對(duì)涉及歷史出口管制違規(guī)行為的某些員工未及時(shí)扣減獎(jiǎng)金。

　　雖然中興通訊有能力自主研發(fā)部分核心芯片，并已經(jīng)成功商用100多種，是IC芯片領(lǐng)域持有專利最多的中國(guó)企業(yè)。但對(duì)于整個(gè)通信系統(tǒng)而言，其所需要的元器件成百上千，依賴的是全球產(chǎn)業(yè)鏈上下緊密合作。因此中興依然有大量的通用芯片不得不對(duì)外采購(gòu)。而高通、英特爾等美國(guó)企業(yè)都是中興通訊的重要供應(yīng)商，拒絕令的激活導(dǎo)致其陷入業(yè)務(wù)停擺的危險(xiǎn)境地。

　　華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱，中興通訊向美國(guó)當(dāng)局指出，未能完全遵守中興處罰案的附加和解協(xié)議，是少數(shù)幾名員工和干部的工作過(guò)失以及公司管理流程未落實(shí)到位所致，而非蓄謀欺騙所為。

　　美國(guó)一家媒體《投資者商業(yè)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中興通訊似乎很有誠(chéng)意地在內(nèi)部解決自身的問(wèn)題，及時(shí)完成了包括對(duì)員工解雇和降職等嚴(yán)肅的紀(jì)律處罰。而商務(wù)部可能做的太過(guò)了，制裁似乎與這些指控不成比例。

　　為中興的供應(yīng)商包括高通在內(nèi)服務(wù)的科技調(diào)研公司摩爾洞察及策略的創(chuàng)始人Patrick Moorhead在接受彭博社采訪時(shí)指出，再給中興一次機(jī)會(huì)是正確的，因?yàn)闆](méi)有人愿意看到它死亡或破產(chǎn)。

　　事實(shí)上，過(guò)去一年里，中興通訊已經(jīng)全面配合支持美方指派的獨(dú)立監(jiān)察官對(duì)其執(zhí)行與美國(guó)政府達(dá)成的相關(guān)協(xié)議及出口管制合規(guī)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、透明的監(jiān)管，進(jìn)行包括訪談、文檔提交、系統(tǒng)測(cè)試在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管工作，累計(jì)輸出文件超過(guò)13.2萬(wàn)頁(yè)。在2017年，中興通訊投入了超過(guò)5000萬(wàn)美元用于出口管制合規(guī)工作，組織覆蓋超過(guò)6.5萬(wàn)名員工的合規(guī)培訓(xùn)，在遵循出口管制合規(guī)方面可謂做出了巨大的努力。這些成果不應(yīng)被美國(guó)商務(wù)部無(wú)視，卻簡(jiǎn)單粗暴地做出嚴(yán)厲制裁。

　　中興被制裁，美方也受傷

　　當(dāng)下的全球貿(mào)易體系互通互聯(lián)，而非單向跑道，在信息通信行業(yè)尤為如此。制裁中興通訊不僅會(huì)波及其8萬(wàn)名員工，以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)十萬(wàn)人的生計(jì)，同時(shí)也會(huì)對(duì)美國(guó)的就業(yè)以及貿(mào)易體系產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　Forrester Research副總裁兼首席分析師Andrew Bartels表示，整個(gè)科技行業(yè)都建立在復(fù)雜的供應(yīng)鏈之上，涉及從世界各地獲取零部件，出于政治原因而擾亂事情，這是一個(gè)令人不安的信號(hào)。

　　根據(jù)此前媒體的測(cè)算，如果對(duì)中興的7年制裁完全實(shí)施，僅高通、Acacia通訊、Oclaro三家美國(guó)供應(yīng)商就將損失68億美元的銷售，超過(guò)3.2萬(wàn)名員工受波及。

　　在BIS發(fā)布拒絕令后，總部位于波士頓的通訊元器件制造商Acacia通信的股票一度暴跌35.97%。電信和數(shù)通市場(chǎng)光器件、模塊和子系統(tǒng)供應(yīng)商O(píng)claro股價(jià)也下跌15.2%，通訊半導(dǎo)體供應(yīng)商Inphi公司股價(jià)下跌6%，光纖產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售商Lumentum Holdings股價(jià)下跌9.1%。

　　Frost&Sullivan移動(dòng)和無(wú)線通信副總裁Brent Iadarola指出，對(duì)于中興通訊產(chǎn)品和技術(shù)的出口禁令將對(duì)美國(guó)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商造成重大損失。此外，此舉還將在整個(gè)供應(yīng)鏈中產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，并對(duì)美國(guó)公司如高通和谷歌產(chǎn)生不利影響。

　　根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道，受到拒絕令的影響，目前美國(guó)數(shù)百萬(wàn)的中興手機(jī)用戶無(wú)法獲得安全補(bǔ)丁的更新。來(lái)自研究公司Canalys的數(shù)據(jù)顯示，中興通訊在美國(guó)建立了規(guī)模相當(dāng)大的手機(jī)業(yè)務(wù)，是美國(guó)第四大手機(jī)供應(yīng)商，排名僅次于蘋(píng)果、三星和LG。自去年年初以來(lái)，已經(jīng)在美國(guó)銷售了近2500萬(wàn)部智能手機(jī)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　不管是國(guó)家層面的貿(mào)易摩擦，還是具體到某一個(gè)公司的沖突，中美合作是唯一正確的選擇。美國(guó)若對(duì)中國(guó)強(qiáng)行發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果只會(huì)是“殺敵一千、自損八百”。美方顯然也意識(shí)到這點(diǎn)，促使中美貿(mào)易磋商取得了初步的建設(shè)性成果。

　　與此同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部及白宮對(duì)中興事件的系列表態(tài)也發(fā)生了松動(dòng)，從最初的拒絕令不會(huì)更改，到之后的尋找替代解決方案，美方態(tài)度與表述也在不斷地降調(diào)。

　　從目前來(lái)看，特朗普政府確實(shí)有意糾正之前的處罰，放松對(duì)于中興的制裁，只是具體的措施還有待進(jìn)一步的談判和協(xié)商。在中美達(dá)成共識(shí)的背景下，隨著多方推進(jìn)，積極溝通，相信很快就能有結(jié)果。