相關(guān)職能部門、各企業(yè)(園區(qū))主體：

　　為進一步壓實企業(yè)自我管理的主體責(zé)任，推動企業(yè)(園區(qū))實有人口、矛盾糾紛、安全隱患源頭治理，助推社會治理迭代升級，全力打造更優(yōu)營商環(huán)境和更高水平平安建設(shè)，現(xiàn)就推廣智安企業(yè)(園區(qū))系統(tǒng)應(yīng)用夯實企業(yè)主體責(zé)任制定如下實施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的群眾路線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分調(diào)動企業(yè)(園區(qū))參與“三治融合”平安建設(shè)，廣納民智、廣聚民力、群防群治，推動企業(yè)(園區(qū))進一步壓實主體責(zé)任，探索具有開發(fā)區(qū)(高橋街道)辨識度的企業(yè)(園區(qū))自主治理基層社會治理新模式，努力實現(xiàn)“管理不缺位、矛盾不上交、問題不出企”。

　　二、工作目標

　　依托智安企業(yè)(園區(qū))系統(tǒng)應(yīng)用，推動企業(yè)建立健全自我管理、自主治理工作機制，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部安全管理，推動企業(yè)加強實有人口登記管理、內(nèi)部矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、安防能力水平提升、群防群治組織動員，全力提升企業(yè)發(fā)展安全感和員工工作獲得感。

　　三、工作措施

　　建立壓實企業(yè)主體責(zé)任“六大機制”，推動壓實企業(yè)主體責(zé)任各項工作措施落地見效，切實形成“黨政牽頭抓總、部門監(jiān)督指導(dǎo)、企業(yè)主體主責(zé)、社會協(xié)同參與”的工作格局。

　　(一)建立人員動態(tài)管理機制。深入貫徹落實嘉興、桐鄉(xiāng)兩級黨委政府《關(guān)于進一步加強全市流動人口管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》文件精神，建立健全企業(yè)(園區(qū))實有人口動態(tài)登記管理工作機制，按照“入職登記、離職注銷”的標準，常態(tài)化開展企業(yè)(園區(qū))實有人口基礎(chǔ)信息采集，全面掌握底數(shù)和動態(tài)情況，確保實有人口登記率、登記實時率(3日內(nèi)完成登記)和信息準確率達95%以上。

　　(二)建立群防群治自治機制。建立相關(guān)職能部門與企業(yè)矛盾糾紛、風(fēng)險隱患等信息互通共享機制，鼓勵企業(yè)自查自報、自解自改矛盾糾紛、風(fēng)險隱患，對企業(yè)無法解決的職能部門依據(jù)職責(zé)主動介入，指導(dǎo)幫扶。對企業(yè)進行全面走訪排摸，企業(yè)有專職部門的推動專職部門履職，沒有專職部門的督促建立專門臨時機構(gòu)，落實專人專管。規(guī)上企業(yè)以及人員集中、業(yè)態(tài)集中、治安復(fù)雜的企業(yè)(園區(qū))要充實專門力量，建立群防群治隊伍，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險隱患排查整治，企業(yè)內(nèi)部安全防范等工作。

　　(三)建立安全防范宣傳機制。貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，依托“線上+線下”加大企業(yè)安全防范宣傳力度，定期發(fā)布涉及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)擴大宣傳面，全力提升企業(yè)員工安全防范意識。廣泛宣傳單位內(nèi)保條例等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)(園區(qū))樹立“看好自家門、管好自家人、解決好自家問題”的理念，人數(shù)100人以上的企業(yè)原則上要建立員工服務(wù)熱線，落實專門調(diào)解員，有條件的建立專門工作室(如“員工之家”、企業(yè)“老娘舅”、企業(yè)矛調(diào)服務(wù)中心等)，及時回應(yīng)解決員工訴求，引導(dǎo)企業(yè)員工遇事就近找單位、找同事、找企業(yè)負責(zé)人。

　　(四)建立職能部門保障機制。組建由黨委政府牽頭，綜治辦、應(yīng)急、消防、人力社保、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安派出所等部門參與的“e企安”服務(wù)隊，建立常態(tài)化聯(lián)系制度，定期上門走訪企業(yè)及員工，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改問題。定期分析研判企業(yè)警情案件、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)形勢，形成“企業(yè)安全提醒單”。對企業(yè)存在的突出問題，落實結(jié)對幫扶、跟蹤閉環(huán)措施，確保問題隱患及時銷號清零。

　　(五)建立督導(dǎo)考核評價機制。圍繞有效警情、矛盾糾紛、風(fēng)險隱患、實有人口、安全生產(chǎn)、員工違法犯罪等指標，建立壓實企業(yè)主體責(zé)任考評指數(shù)。依托智安企業(yè)(園區(qū))管控平臺，通過自動抽取考評指數(shù)，形成企業(yè)(園區(qū))“三治融合”平安指數(shù)，實時動態(tài)顯示，通過手機端和PC端信息實時交匯共享，實現(xiàn)基礎(chǔ)要素一屏展示、企業(yè)安全一鍵感知。

　　(六)建立獎優(yōu)罰劣激勵機制。依托智安企業(yè)(園區(qū))管控平臺，每月發(fā)布企業(yè)(園區(qū))“三治融合”平安指數(shù)，每月公布排名前十的“平安企業(yè)”，對排名后十的企業(yè)在一定范圍通報，年終召開“平安企業(yè)”創(chuàng)建總結(jié)大會，根據(jù)年度企業(yè)(園區(qū))“三治融合”平安指數(shù)情況集中表彰一批“五星、四星、三星”平安企業(yè)。同時對后進企業(yè)開展約談提醒、聯(lián)合會診、駐點幫扶等工作。落實助企紓困各項政策，由相關(guān)職能部門根據(jù)不同企業(yè)類型梳理惠企政策，加大宣傳、落實力度，切實激發(fā)企業(yè)抓好平安建設(shè)的內(nèi)生動力。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨(工)委副書記、政法委書記任組長，綜治、應(yīng)急、消防、人力社保、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安派出所等條線分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能科室、站所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所所長兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作協(xié)調(diào)推進、組織實施。

　　(二)加強責(zé)任落實。加強日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成工作合力，確保各項工作有序推進。各職能部門要結(jié)合本部門職責(zé)，制定細化工作方案，積極履行監(jiān)督指導(dǎo)等工作職責(zé)，確保各項工作落到實處。

　　(三)加強考核監(jiān)督。加強企業(yè)(園區(qū))履行主體責(zé)任的監(jiān)督，對履職不到位，導(dǎo)致矛盾糾紛、風(fēng)險隱患、警情案件高發(fā)多發(fā)的，約談企業(yè)負責(zé)人;對因履職不到位、弄虛作假、敷衍了事造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　來源：浙江省桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會