2017年8月22日，“創(chuàng)響中國”天津站如期舉行，作為創(chuàng)響中國宣傳行媒體報道團(tuán)成員，創(chuàng)頭條(Ctoutiao.com)記者最為直觀的感受是天津正從工業(yè)老城逐漸蛻變成科技新城。

　　這一趨勢無法阻擋，但是天津能否快步踏入雙創(chuàng)一線城市?能否與北上廣深、甚至杭州成都等分庭抗禮?在京津冀一體化的協(xié)同效應(yīng)下，天津雙創(chuàng)的未來充滿了機(jī)遇，也充滿了挑戰(zhàn)!

　　3點(diǎn)發(fā)力加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展

　　天津原本是老工業(yè)之城，但并不妨礙其近年來在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的高速發(fā)展。

　　2001年，天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被科技部評為“國家先進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。

　　2009年，天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家科技部首批創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位之一。

　　2016年5月，天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)被國務(wù)院確立為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。

　　這一系列的成績，離不開天津針對雙創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的3點(diǎn)發(fā)力。

　　1、人才

　　人才，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本驅(qū)動力。

　　天津先后出臺了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼓勵海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等文件，推進(jìn)“就業(yè)即落戶”政策試點(diǎn)。

　　通過原有政策和創(chuàng)新政策整合疊加的方式，全面落實(shí)“就業(yè)即落戶”政策，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扎根天津，長期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供良好環(huán)境。截至目前，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)已有近600名各類人才實(shí)現(xiàn)落戶發(fā)展，累計為區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)招攬急需人才2000余人。

　　2009年12月17日，國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌，天津高新區(qū)正式成為國家“千人計劃”實(shí)施的國家級基地。在不到一年的時間里，共吸引了來自美國、英國、日本等20多個國家近300名海外留學(xué)人員，創(chuàng)辦留學(xué)生企業(yè)70多家，3人入選國家“千人計劃”。

　　經(jīng)認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人員在天津高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可全面享受《天津高新區(qū)鼓勵海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》中的優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)資助。

　　2、雙創(chuàng)服務(wù)

　　2017年，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)設(shè)立了稅務(wù)綜合服務(wù)窗口，并積極籌建企業(yè)綜合服務(wù)中心，將企業(yè)注冊、入駐、生產(chǎn)運(yùn)營等各類服務(wù)事項，實(shí)行一口受理、統(tǒng)一分派、統(tǒng)籌督辦，全面推行駐區(qū)企業(yè)全覆蓋、企業(yè)生命全周期、投資環(huán)境全事項“三全”服務(wù)。

　　濱海新區(qū)針對區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)企業(yè)推出“雙創(chuàng)紅包”，通過政府采購服務(wù)，為雙創(chuàng)企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)、機(jī)構(gòu)服務(wù)以及專業(yè)定制化服務(wù)，截至目前已有超過300家區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到“雙創(chuàng)紅包”政策，累計為企業(yè)節(jié)省成本超過600萬元。

　　此外，采用政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)開放、市場化管理的運(yùn)作模式，與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，為京津冀地區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供開放式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

　　2016年至今，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)累計新落戶各類雙創(chuàng)企業(yè)4000余家，占新落戶企業(yè)總數(shù)的6成以上，已落戶眾創(chuàng)空間16家，合計注冊企業(yè)700多家，聚集各類投資基金超過130家。初步形成了創(chuàng)新金融、科技互聯(lián)網(wǎng)、國際貿(mào)易與跨境電商三大特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，天津濱海高新區(qū)各級各類孵化器累計孵化科技型中小企業(yè)3000余家，截至目前，累計已有近700家科技企業(yè)從孵化器畢業(yè)，近50家畢業(yè)企業(yè)在園區(qū)購地建廠，進(jìn)入規(guī)�；�發(fā)展的新階段。

　　3、政策

　　天津研究出臺了一系列促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項政策，目前正加快研究促進(jìn)科技創(chuàng)新的專項支持，初步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合互動的政策體系及有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。

　　為了推動產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，天津濱海高新區(qū)出臺一系列鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的政策和措施。出臺了《天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵辦法》，從支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鼓勵科技立項、鼓勵公共技術(shù)平臺建設(shè)等方面加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，建立各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，新修訂了《天津濱海高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新獎實(shí)施辦法》，對獎項設(shè)置、獲獎條件和評獎程序等進(jìn)行了調(diào)整，特別設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研合作突出貢獻(xiàn)獎，加大對產(chǎn)學(xué)研合作的獎勵力度。

　　升級雙創(chuàng)生態(tài)需4方面強(qiáng)化京津冀協(xié)同

　　雖然雙創(chuàng)發(fā)展取得了階段性的成績，但天津并沒有滿足于現(xiàn)狀，而是將建設(shè)以低成本、低門檻為特征的雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境作為接下來的目標(biāo)。在京津冀發(fā)展緊密的當(dāng)下，從4方面強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，能夠讓雙創(chuàng)生態(tài)升級達(dá)到事半功倍。

　　1、加快承接北京科技創(chuàng)新資源疏解。

　　積極對接北京中關(guān)村、金融街等雙創(chuàng)資源密集區(qū)，著力引進(jìn)駐京大院大所，科技型領(lǐng)軍企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)的金融、貿(mào)易、研發(fā)板塊，推動相關(guān)機(jī)構(gòu)在天津設(shè)立眾創(chuàng)空間、科研平臺等雙創(chuàng)載體。

　　支持在京央企、行業(yè)龍頭企業(yè)及高校院所聯(lián)合各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，整合各類資源，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)起設(shè)立技術(shù)領(lǐng)先的眾創(chuàng)空間等專業(yè)化孵化載體。

　　2、搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　結(jié)合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搭建京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟、京津冀跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、京津冀健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會等協(xié)同創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步推動創(chuàng)新資源合理流動，全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的開放共享與銜接。

　　目前京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟已聚集京津冀70余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)。京津冀跨境電商聯(lián)盟已集成上萬種產(chǎn)品貨源、50萬平方米保稅倉、12萬平方米海外倉等各類資源。京津冀健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會成為京津冀地區(qū)首個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織。

　　3、推動京津冀科技成果轉(zhuǎn)化。

　　通過建立天津科技成果轉(zhuǎn)化交易市場，吸引京津冀科技企業(yè)孵化器、技術(shù)交易專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，加快完善區(qū)域技術(shù)交易市場和交易服務(wù)體系，建立科技金融合作平臺，加快科技成果在京津冀區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　4、積極引入北京金融投資機(jī)構(gòu)。

　　目前滿足中小型企業(yè)發(fā)展所需的投融資體系還沒有建立起來，中小企業(yè)融資渠道不暢，缺少與金融投資機(jī)構(gòu)的交流，往往是有項目無資金或資金到位不及時，延誤了科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�的時機(jī)。北京是金融投資機(jī)構(gòu)高度聚集的城市之一，天津應(yīng)重點(diǎn)引入在京金融投資機(jī)構(gòu)，出臺更多企業(yè)融資相關(guān)政策，嫁接好企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)對接的橋梁。